合政办发〔2023〕59号
各镇人民政府，城关街道办事处，县人民政府各有关部门，驻合各有关单位:
《合阳县农村寄递物流体系建设工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
合阳县人民政府办公室
2023年10月25日
合阳县农村寄递物流体系建设工作要点
为认真贯彻落实合阳县人民政府办公室《关于印发<合阳县加快推进农村寄递物流体系建设实施方案>的通知》(合政办发〔2022〕79号)要求，结合我县农村寄递物流体系建设工作实际，制定如下工作要点。
一、工作目标
各部门要发挥带动和引领作用，通过整合县域现有寄递物流资源和网络，因地制宜组织开展交通、农业农村、商务、邮政快递、供销等多方合作，发挥邮政普遍服务在农村末端寄递中的基础性作用，通过统筹工作力量、资源网络、政策资金，持续推进建成“一体两线三点”(一个运营主体、县镇和镇村两条配送线路、县镇村三级寄递物流配送中心、综合服务站和综合服务点)的农村寄递物流体系。
到2023年底前，至少建成1个 可容纳3个以上快递品牌共同分拣作业的县级寄递物流公共配送中心;50%的乡镇建成镇级寄递物流综合服务站，其中必须覆盖确定的省、市级乡村振兴重点帮扶镇（金裕镇）；50%的建制村建成村级寄递物流综合服务点，其中必须覆盖6个省级重点帮扶村（同家庄镇兴隆社区、同家庄镇杨家庄村、百良镇徐水社区、黑池镇导基村、路井镇党定村、新池镇南沟社区）和10个市级重点帮扶村（百良镇街道社区、城关街道办北百坂村、甘井镇龙泉村、和家庄镇秦城社区、黑池镇西休村、金裕镇南永宁村、路井镇西王社区、同家庄镇文王村、坊镇街道社区、王村镇南王社区）;全县各主要快递品牌快递服务覆盖90%以上建制村。
到2024年底，建成县级寄递物流共配中心、运营机构，80%的镇建成镇级寄递物流综合服务站，80%的建制村建成村级寄递物流综合服务点。各主要快递品牌快递服务建制村覆盖率达到90%以上。
到2025年底，全面完成县、镇、村三级开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，城乡寄递服务差距显著缩小，寄递物流服务群众生产生活、乡村振兴的基础性和支持性作用进一步凸显，群众获得感、幸福感显著提升。
二、建设要点
（一）县级寄递物流共配中心
1.功能定位。县级寄递物流共配中心是农村寄递物流体系中首要环节，处于体系的顶端，是实现农村物流有效集散和高效配送的前提条件。商务局负责县级寄递物流共配中心建设。
2.建设要求。县级寄递物流共配中心选址宜在县周边，方便上下高速通行和城区及乡镇配送。建设面积约2000平方米以上，同时满足3个及以上快递品牌共同分拣作业，配备自动分拣、过机安检设备。功能分区宜为:快递包裹分拣作业区、货物存放区、过机安检区、集中办公区，各功能区设施相互交叉利用。
3.安全及消防设施。县级寄递物流共配中心应配备与面积相适应、符合行业要求的监控设施和消防设备（见:邮政业安全设备配置规范YZ0139-2015）。场所内设置醒目防火、禁烟标识，消防通道、安全出口畅通，无明线，安装烟雾报警器。与外界相通的窗口、通风口应安装金属栅栏，场地划清人车分流标识。
（二）镇级寄递物流综合服务站
1.功能定位。镇级寄递物流综合服务站是上接县、下联村的农村寄递物流中转节点，承担中转配送功能。县商务局、邮政分公司指导各乡镇进行镇级寄递物流综合服务站建设。
2.建设要求。整合优化乡镇现有仓储设施、客运场站、邮政场所，新建或改造建设镇级寄递物流综合服务站，实现邮件快件集中分拣，下行到村统一配送。建设面积约30平方米以上，满足3个及以上快递品牌配送作业，配备货架、邮件快件出入库设备。
3.安全及消防设施。镇级寄递物流综合服务站配备与面积相适应、符合行业要求的监控设施和消防设备(见:邮政业安全设备配置规范YZ0139-2015)。场所内设置醒目防火、禁烟标识，消防通道、安全出口畅通，无明线，安装烟雾报警器。
（三）村级寄递物流综合服务点
1.功能定位。村级寄递物流综合服务点是负责行政村邮件快件的代收、代发业务。县商务局、供销联社、邮政分公司指导各乡镇进行村级寄递物流综合服务点建设。
2.建设要求。通过整合行政村现有电商服务点、村委会办公场所、党员活动室、村邮站、商超等设施，建设一点多能的村级寄递物流综合服务点。建设面积约 15平方米，满足3个及以上快递品牌代投作业。
3.安全及消防设施。村级寄递物流综合服务点安装视频监控摄像头，全天候运转，能有效识别寄递物品的主要特征，图像资料保存时间不少于30天。配备1组消防灭火设备，场所内消防通道、安全出口畅通，无明线。
（四）开展“县-镇-村”双向运营配送
1.确定运营主体:引导本地寄递企业加强合作，由某一企业牵头或以共同出资成立运营公司或引入第三方企业等模式，确定农村寄递物流运营主体，配备运输投递车辆和人员，组建一支专业物流运输团队，负责本辖区农村寄递物流体系运营。
2.搭建物流数据共享平台。引入快宝、溪鸟等共配系统，整合各企业物流数据资源，搭建数据共享共用信息处理平台，实现快递企业之间数据互通，做到一个把枪扫到底，提高邮件快件出入库扫描效率。
3.实现共同配送模式
（1）寄递物流共同配送模式。农村寄递物流运营主体依托县级物流配送中心，镇级寄递物流综合服务站、村级寄递物流服务点，搭建“县-镇-村”双向配送渠道，实现邮件快件按频次进村出村。
（2）农村客货邮融合配送模式。农村寄递物流运营主体加强与交通运输的沟通融合，依托县级公路客货运场站、乡镇运输服务站、进村班车搭建县-镇-村客货运输网络，推行客运班车代运邮件快件，开展“定时、定点、定线”的寄递服务模式。
（3）其他模式。农村寄递物流运营主体拓宽工作思路，加强与供销体系、多多买菜等开展合作，共同打造农村寄递物流配送新模式。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各部门要深刻认识到农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道，是乡村振兴重要环节，是县域商业体系建设的重要组成。要增强政治意识和大局意识，高度重视农村寄递物流体系建设工作，充分发挥职能部门作用，积极统筹推进，把农村寄递物流体系建设各项工作落到实处。
（二）保障政策供给。要统筹利用好乡村振兴、乡村建设、客货邮融合发展、县域商业体系建设等建设资金，加强农村寄递物流政策供给保障，通过政策引领农村寄递物流体系建设。
（三）推动全面合作。要积极引导寄递物流企业加强业务融合，推动资源共享、多方合作、共同配送等方面合作，实现互惠共赢局面，确保农村寄递物流体系建设长效推进。
