合政办发〔2023〕50号
各镇人民政府，城关街道办事处，县人民政府各有关工作部门：
《合阳县2023年粮改饲试点工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
合阳县人民政府办公室
2023年8月28日
合阳县2023年粮改饲试点工作实施方案
为切实做好我县2023年粮改饲工作，按照《农业农村厅关于印发2023年农业生产发展等部分中央转移支付资金项目实施方案的通知》(陕农计财〔2023〕82号)文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中省市农业农村工作会议精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进畜牧产业转型升级高质量发展、增加农民收入为目标，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，坚持绿色发展，充分发挥财政资金的引导作用，大力发展青贮玉米种植和牧草加工利用，着力创建粮改饲统筹、种养一体、 绿色生态循环的粮改饲示范县。
二、工作原则
（一）坚持需求导向，产销对接。依据我县实际，以畜定需，以养定种，科学合理确定粮改饲种植面积。
（二）坚持因地制宜，科学指导。尊重种养双方意愿，选择适合地方特点的玉米品种、种植管理、收储加工、饲喂技术。
（三）坚持种养结合，规模适度。优先支持养殖场流转土地自种、订单生产等种养结合的饲草料生产方式，鼓励支持规模种养，同步提升饲草料品质和种养效益。
三、目标任务
以发展草食畜牧养殖为抓手，探索种植业和畜牧业同步发展新途径，助推秸秆饲料化利用，形成现代饲草生产模式，加快全县粮改饲发展。2023年全县粮改饲种植面积不低于3万亩，青贮全株玉米不低于9万吨。
四、补贴对象及补助环节
（一）补贴对象
配套收贮青贮饲草100吨以上的草食畜养殖场(企业、合作社)、专业化饲草公司，优先向购买脱贫户饲草料的规模养殖场（户）倾斜。
（二）补助环节及标准
1、全株玉米青贮饲料收贮补贴。优先扶持奶牛存栏100头、肉牛存栏50头以上、羊存栏200只以上的规模养殖场(户)收储全株玉米青贮饲料，饲草补助资金每吨不超过45元。
2、青贮窖建设补助。对新建标准化青贮窖每立方米补助不超过50元，补助资金控制在财政总投资的10%以内(以2022年省市最新要求为准）。
（三）补助方式
采取“先贮后补”的方式，待项目验收合格并公示无异议后按标准一次性补助。
五、实施步骤
（一）落实主体（2023年8月28日-9月1日）。有关镇街负责核查辖区内符合条件的养殖场(户)，并上报县粮改饲领导小组办公室。
（二）组织实施（2023年9月4日-9月15日)。有关镇街按照县粮改饲领导小组办公室的具体安排，督促实施主体做好项目的组织实施，严格按照项目管理要求，对项目实施情况进行镇、村两级公示。
（三）检查验收(2023年9月16日-10月30日)。粮改饲试点工作由县粮改饲领导小组办公室牵头，各镇街配合，对项目实施的完成情况进行核查验收；由县农业农村局会同财政局对重点规模养殖场集中验收，其它养殖场(户)粮改饲工作由相关镇街负责，县上按比例抽查的方式进行。
（四）兑付资金(2023年11月1日-12月25日)。县农业农村局对验收合格的场(户)进行公示，公示无异议后，补助资金由县财政局、农业农村局按标准一次性拨付补助资金。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为了确保粮改饲工作顺利实施，成立由县政府分管县长任组长，县农业农村局局长任副组长、财政局、邮储银行、信用联社等部门单位主要负责人为成员的粮改饲工作领导小组，全面负责项目的实施工作，协调解决项目实施中遇到的问题。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局（畜牧发展中心），由农业农村局（畜牧发展中心主任）任办公室主任，负责日常具体工作。
（二）加大宣传力度。县农业农村局和项目承建单位利用电视、广播、版报等方式和微信、微博、抖音等自媒体，广泛宣传粮改饲工作的各项政策和重大意义，及时总结经验，发现典型，树立样板，努力营造项目实施的良好氛围。
（三）强化技术保障。县农业农村局做好青贮玉米品种选择、播种、田间管理、青贮技术培训等工作；将粮改饲工作作为本单位重点工作来抓，实行领导包片，技术人员包场，青贮期间进行现场指导，确保青贮质量。
（四）严格项目管理。县农业农村局、财政局严格按照粮改饲工作实施方案，把好项目实施主体的筛选和资金使用管理，规范资金用途，确保专款专用；加强对资金管理使用情况的监督检查，坚决杜绝截留、挪用、套取资金等违法违纪问题发生，确保项目建设质量和效果。
