各有关镇人民政府，城关街道办事处，县人民政府各有关工作部门：
《合阳县废弃矿山治理恢复整改工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
合阳县人民政府办公室
2019年7月16日
合阳县废弃矿山治理恢复整改工作实施方案
为全面推进我县中央环保督察矿山地质环境恢复治理整改工作落实，加强生态文明建设，全面部署开展我县废弃矿山地质环境恢复治理工作。根据渭南市《关于印发省环保督查指出突出问题整改方案的通知》（渭环督函〔2019〕6号）、《渭南市贯彻落实中央环境保护督查反馈意见整改方案》（渭南字〔2017〕59号）文件精神，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，大力实行新发展理念，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，牢记“绿水青山就是金山银山”，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，打赢蓝天保卫战，统筹推进全国露天矿山综合整治工作。
二、治理原则
废弃矿山地质环境恢复治理遵循“全力推进，保证重点”的原则，优先实施地质环境问题严重、危险较大和“三区两线”可视范围内的废弃矿山。要坚持人工修复与自然恢复相结合的原则；坚持环境协调，规划衔接的原则；坚持政府主导，公众参与属地负责的原则。
三、治理目标及完成时限
（一）治理目标:通过矿山地质环境综合治理，对已报废的采坑、边坡进行综合治理，消除地质灾害威胁，改善合阳县地区地质环境状况；提高土地利用效率，减少水土流失、水体污染和粉尘污染；提高区内及其周边地区居民生活水平，改善合阳县地区环境总体形象。恢复风景名胜区的青山秀水，使地质环境、生态环境与历史、文化、旅游名胜相辉映，实现人与自然的和谐、统一。
（二）完成时限:按照自然资源部办公厅、生态环境部办公厅《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》（自然资办函〔2019〕819号）及环保督查反馈问题的工作要求，2019年完成1个废弃矿山试验点的治理工作；2020年底全面完成全县废弃矿山恢复治理任务。
四、组织机构保障及工作职责
（一）成立合阳县废弃矿山恢复治理工作领导小组，组长由县政府分管副县长担任，副组长由自然资源局、生态环境局以及矿山所属辖区的镇（街）主要负责人担任。成员由发改局、公安局、财政局、自然资源局、交通局、水务局、应急局、审计局、生态环境局、洽管委等部门主要负责同志担任。领导组下设办公室，办公室设在县自然资源局，办公室主任由自然资源局局长兼任，统筹部署治理工作。
（二）县政府是废弃矿山治理恢复工作的实施主体，发改局负责生态环境恢复治理项目包装和申报工作；公安局负责治理项目的保障工作；财政局负责治理项目资金的筹措、使用和监管；自然资源局负责废弃矿山治理恢复统筹及各部门协调工作；交通局负责治理项目交通运输工作；水务局负责督促企业严格落实《水土保持方案》的各项规定，对矿区地面活动扰动区的植被恢复、水土流失、破坏等方面进行监督管理；县应急局负责安全生产情况监督和指导工作；审计局负责治理项目废弃石料处置实施的监察、审计工作；生态环境局负责生态环境恢复治理项目包装和资金争取，并做好环境保护工作；洽管委负责做好洽川风景区内生态环境的监督管理工作；各镇（街）负责做好治理工作组织协调、宣传报道及环境保护工作。领导小组定期召开各成员单位联席会议，互通情况，积极推动工作顺利进行。
五、工作要求
（一）高度重视。各部门要认真学习领会中央环保督查下达的文件精神，充分认识矿山恢复治理工作的重要意义，以及该项工作的紧迫性，做为今后一段时间内的一项重点工作进行抓紧抓好。
（二）明确责任。各部门按照各自职能，成立工作领导机构，夯实责任，切实组织好、实施好本部门承担的工作任务。本次工作时间紧、任务重、工作难度大，各部门要按照领导小组的要求，明确责任，细化任务，确定计划，积极推进，确保工作顺利、平稳、全面落实。
（三）资金保障。一是按照“谁破坏，谁治理”的原则，要求采矿权人自行治理；二是由发改局、生态环境局、自然资源局积极立项争取上级部门项目资金支持；三是按照“谁治理，谁受益”的原则，积极引进社会资金；四是加快推进工矿废弃地治理工程，用以置换土地指标产生的效益，作为治理资金；五是启动政府设立的专项矿山地质环境恢复治理基金用于恢复治理，不足部分由县财政给予资金保障。
（四）加强沟通。各部门针对工作中出现的问题及时向领导汇报协调解决，政策技术问题向部、省、市主管部门和技术单位沟通联系，部门之间要互相协作、互相配合，充分发挥部门联合作战的优势，确保工作顺利完成。
