——合阳县上半年经济运行情况
今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中省市各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，精准发力，灵活施策，围绕“一区一地一县”建设发展任务，抓项目、促产业、聚优势、补短板，上半年全县经济运行呈现稳中加固、韧性增强、质效提升的良好态势，交出了一份优秀的年中答卷。
经济运行的主要特点
一、从经济运行的整体情况来看：经济运行持续向好，三次产业同步增长。
上半年全县生产总值实现49.26亿元，按不变价计算，同比增长6.9%,增速分别高于全省、全市2.7、2.3个百分点。从三次产业看，第一产业实现增加值5.69亿元，增长5.9%；第二产业实现增加值12.15亿元，增长16.8%；第三产业实现增加值31.42亿元，增长4.5%。三次产业比为11.5:24.7:63.8。三次产业对经济增长的贡献率分别为10.1%、44.6%和45.3%，分别拉动GDP增长0.7、3.1和3.1个百分点。总体来看，经济发展韧性持续增强，第二产业发展水平全面提升，对GDP的拉动首次追平第三产业，成为拉动全县经济增长的中坚力量。
二、从生产领域看，夏粮获得丰收，工业持续较快增长。
夏粮生产喜获丰收。上半年，我县加强麦田管理，抓住时机进行抗旱浇灌，小麦长势转化向好。加之政府大力推进“三夏”工作，开展查苗补种、防除杂草、追施肥料等工作，促弱转壮，促小赶大，夏播作物出苗顺利、春播作物壮苗生长，农业发展形势较好。上半年，全县农林牧渔业总产值完成10.95亿元，同比增长7.3%。其中，农业产值6.37亿元，增长3.6%；林业产值2429万元，增长16.8%；牧业产值3.45亿元，增长13.2%；渔业产值792万元，增长5.3%；农林牧渔服务业产值8024万元，增长1.7%。夏粮生产喜获丰收，小麦总产9.46万吨，产量较上年增加1.02万吨，同比增长12.1%。蔬菜及食用菌发展势头较好。蔬菜及食用菌总产量16.10万吨，增长3.1%。其中水果总产值量3306吨，增长7.4%。林业、畜牧业同步增长。今年以来，我县围绕生态修复、生态重建、紧盯“增绿”补短板，以国土绿化试点示范项目和黄土高原水土流失综合治理工程为重点，大规模开展植树造林。全县造林面积2.71万亩，增长108.5%。继续加快陕西现代畜牧业示范区、奶牛核心区建设，加大畜牧业扶持力度，努力搞好场区经营管理，健康养殖水平全面提高。上半年，全县猪出栏6.93万头，增长20.4%，牛出栏0.22万头，下降2.6%，羊出栏1.99万只，下降3.9%。猪存栏8.98万头，增长3.2%，牛存栏3.49万头，增长4.4%，羊存栏2.80万只，增长0.2%。肉、蛋、奶总产量分别为6341吨、1826吨、49674吨，同比增长14.4%、4.0%、1.8%。
工业经济量质双提。上半年，全县规模以上工业增加值增长22.7%，高于全市15.5个百分点。从三大门类看,采矿业继续领跑工业经济。规上采矿业增加值增长34.6%，采矿业拉动GDP增长2.7个百分点，是工业经济快速增长的强力支撑。规上制造业增加值下降10.3%，规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降1.4%。1-6月，全县规模以上工业总产值实现21.62亿元，增长42.4%，高于全市27个百分点。
从内部结构看，重工业实现产值20.73亿元，增长46.4%，重工业产值占规上工业总产值的比重达到95.9%。轻工业实现产值0.88亿元，下降12.9%。从经济构成看，国有控股企业完成产值15.52亿元，增长86.0%；非公有制企业完成产值6.09亿元，下降10.8%。从企业规模看，重点骨干企业增速大幅提高，大中型企业完成工业总产值6.47亿元，增长70.5%。从销售情况看，工业销售产值21.49亿元，产销率达到99.4%。从行业分类看，能源工业产值16.20亿元，增长70.2%，占比达74.9%；非能工业产值5.42亿元，下降4.2%，占比25.1%。
战略性新兴产业发展迅速，全县规上工业战略性新兴产业企业有7户，较上年增加3户。1-6月份，战新企业实现产值2.65亿元，占规上工业总产值的12.3%。
分行业看，六大行业中能源行业增速排名第一，增速达70.2%；燃气和水的生产供应业增长13.1%，建材包装业增长5.3%，装备制造业下降5.7%，农产品加工业及化学原料和化学制品业受季节性生产因素及订单影响产值分别下降34.5%和22.1%。
建筑业稳步增长。今年上半年，我县新入库资质以上建筑业企业1家，为建筑业发展注入了新的活力。全县建筑业总产值5.45亿元，同比增长23.2%。建筑业实现增加值1.66亿元，同比增长19.6%，拉动GDP增速0.4个百分点。从市场需求看，建筑企业新签订的工程合同量继续回升。资质以上建筑企业共签订建筑合同额8.20亿元，增长9.6%。
三、从需求角度看，固定资产投资稳步增长，商贸市场活力释放。
项目投资支撑有力。上半年，我县举行了六次重点项目集中开工仪式，6月份新开工项目15个，总投资7.24亿元，年度计划投资5.9亿元。其中产业项目4个，总投资1.7亿元。合阳县煤矿机械喷涂生产线升级改造项目，总投资5000万元，建成投用后计划年产值3000万元，税收600万元，带动就业100余人。1-6月份，全县固定资产投资完成61.89亿元，增长15.4%，增速高于全市7.9个百分点。其中，项目投资完成58.77亿元，增长16.2%；房地产投资完成3.12亿元，增长2.3%。分产业看：第一产业完成投资8.00亿元，同比增长24.4%；第二产业完成投资21.73亿元，同比增长16.4%；第三产业完成投资32.15亿元，同比增长12.8%。三次产业投资占比分为12.9:35.1:52.0。民间投资完成19.48亿元，同比下降12.6%。民间投资占比31.5%，低于上年同期10.1个百分点。技改投资完成2.47亿元，增长42.2%，基础设施建设完成18.71亿元，同比增长80.4%。
房地产市场增速趋缓。上半年，在全国商品房市场增势放缓的大环境下，我县商品房销售面积增速有所减缓，但仍在合理区间内。上半年，商品房销售面积实现12.24万平方米，同比增长9.0%，低于上年同期104.1个百分点，但较一季度提高1.9个百分点。
消费市场回暖向好。上半年，我县紧抓五一小长假消费旺季，贯彻落实支持企业发展的财税、金融政策，有序推进景区、商场、餐饮、酒店等恢复活力，同时严格落实各项疫情防控措施，做好常态化疫情防控工作，力促市场消费持续恢复。1-6月份，社会消费品零售总额增长17%，高于全市4.2个百分点。上半年商贸四大行业中住宿业营业额同比下降0.9%，批发业、零售业、住宿业和餐饮业分别增长13.8%、21.8%、和5.8%。限额以上消费品零售额完成8.27亿元，增长18.6%，高于全市1.3个百分点。分区域看，城镇消费市场零售额8.24亿元，增长19.3%；乡村消费市场零售额247.9万元，增长5.7%，低于城镇13.6个百分点。从消费形态看，餐饮收入完成4656.2万元，下降4.0%；商品零售完成7.80亿元，增长21.0%；从商品类别看，必需品及体育用品、汽车消费增长较快，其中：蔬菜类增长57.0%，干鲜果品类增长58.3%，日用品类增长141.7%，体育娱乐用品类增长109.5%，汽车类增长44.4%，文化办公用品类增长35.8%。
四、从收入角度看，财政收支同步增长，金融信贷力度加大。
财政收入持续增长。上半年，我县积极响应国家稳经济大盘一揽子政策措施，巩固和拓展减税降费成效。1-6月份，我县财政总收入完成25544万元，扣除增值税留抵退税因素后，同口径增长53.5%。其中：税收总收入完成15681万元，同口径增长59.0%。地方财政收入完成16064万元，同口径增长37.8%。其中：税收收入完成7558万元，同口径增长41.0%。财政支出完成20.63亿元，增长2.8%。其中：民生支出占财政支出的88.1%。
金融信贷力度加大。6月末，全县金融机构人民币各项存款余额193.76亿元，增长9.8%，其中城乡居民储蓄存款162.20亿元，增长13.3%。全县金融机构人民币各项贷款余额80.88亿元，增长27.2%，贷款增速达到近三年的最高水平。存贷比41.7%，较上年同期提高5.7个百分点。人民币存贷款余额274.64亿元，增长14.9%。
居民收入稳步增长。随着经济的稳定发展，农业、商贸、旅游、就业等形势良好，带动居民收入稳步增长。上半年，我县居民人均可支配收入12272元，增长5.5%。其中:城镇居民人均可支配收入20572元，增长3.8%；农村居民人均可支配收入7370元，增长5.8%。
经济运行中存在的问题
上半年，我县经济稳中加固、稳中有进，主要经济指标稳中有进、持续向好，但是依然存在经济发展后劲不足、原材料成本增长过快、项目投资存量偏少、企业入库进度缓慢等问题。
一是经济发展需求不足，后期压力依然较大。虽然上半年我县经济释放出增长较快、韧性增强的良好信号，但从大环境看主要经济指标增速放缓趋势明显，加上世界地缘政治冲突、疫情、区域经济发展变化和能源等生产资料供需不平衡给经济发展带来的不确定性及市场主体信心不足等因素影响，后期稳增长的压力依然较大。因原材料供给冲击带来生产企业的压力在增加，同时物流成本高、用工成本上升快等原因导致工业生产原本的支撑性行业面临生产下行、供给疲软的局面。房地产行业低迷，商品房销售疲软。全县房地产项目13个，1-6月份全县房地产投资和销售面积分别增长2.3%和9.0%，分别比上年同期回落90.1和104.1个百分点。上半年，我县建筑业总产值增速在全市仅高于临渭区，横向与兄弟县市相比仍然偏低。
二是工业经济体量偏小，小进规企业带动性不强。上半年，我县工业经济在煤炭开采业的快速带动下，增速达到42.4%，继续保持全市前三的良好态势，但从工业经济总量看，规模以上工业总产值21.62亿元，工业经济体量仍然处于全市最末，分别比澄城、白水、潼关低4.9亿元、5.52亿元、10.32亿元，经济总量远低于我县消费水平、人民币存款、地方财政收入与之相当的兄弟县市。从新入库的企业表现看，年度新增工业企业4户，其中1户企业产值下降47%。新增企业累计完成产值7423万，占规上工业总产值3.4%。工业支柱企业少。上半年，产值过5亿元的规上工业企业仅1家，仅占全部规上工业企业总数的2.9%；农产品加工业规上企业总产值仅8850万元，增长速度低于全部规上工业产值增速55.3个百分点，且没有1家企业产值超过亿元。
三是项目投资存量偏少，后期增长后劲不足。截止6月底，全县固定资产投资已投产项目34个，在库项目194个，实际报数项目160个，对投资的支撑性不强。重点项目进度缓慢，全县116个重点项目，其中在库项目仅44个，重点项目进展缓慢，入库滞后。6月当月入库项目20个，其中5000万以上2个，5000万以下18个，5000万以下项目个数占当月入库项目个数的90%，大项目入库依然偏少。工业投资降幅明显。1-6月，工业投资完成21.73亿元，增长16.4%，增速较上年同期放缓54个百分点。民间投资持续下降。今年以来民间投资增速均为负，2月、3月、4月、5月、6月份民间投资分别下降16.8%、20.5%、9.1%、8.9%、12.6%，主要原因是受疫情反复及经济大环境下行影响，融资成本较高，具备可行性的投资项目较少。
四是新入库企业偏少，退库压力加大。上半年，全县“五上”企业共入库2户，新增企业占全市35户的比重5.7%。新增企业分别是建筑业1户，房地产1户，工业、服务业和商贸企业尚未新增，后期仍需加快摸排和培育力度。全县4户规上工业企业产值低于1000万元，占全部规上工业企业总数的11.8%，其中，1家企业处于停产状态，3家企业处于半停产状态，存在退库风险。
对后期经济发展的对策、建议
针对经济发展中存在的问题，我们要主动作为，积极施策，及时解决，为经济健康、稳定发展打下坚实基础。
一是聚焦有效落实，力保政策举措见效。一是落实中小微企业扶持政策。坚决执行减税降费、降低融资成本等措施，持续深化“放管服”改革，切实当好服务企业的“店小二”，让中小微企业轻装前行。二是加大工业技改力度，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业。三是聚焦经济发展中的“重难痛堵”，坚持问题导向、目标导向和政策导向，深入一线，切实做好经济调研，围绕解决当前经济发展存在的突出困难和问题，提供符合实际、操作性强的建议和对策。
二是推进优化营商环境，真诚服务纾困解难。以省级经济技术开发区建设为依托，持续优化营商环境，认真贯彻落实国家出台的一揽子稳经济增长措施，切实帮助企业协调解决各类困难问题，提振企业发展信心，从产品对接、银企对接、用工对接、技术对接等方面入手，打通企业堵点卡点，确保我县制造业实现较快恢复。进一步优化营商环境，围绕企业在资金、土地、用电、用气、用工等突出难题，开展点对点跟踪服务，为企业纾困解难。帮助企业用足用好政策，不遗余力助企业、护行业、兴产业、保就业。
三是加强项目建设，积蓄经济增长动力。结合“十四五”规划方向，持续加大重大项目谋划和储备力度。抓好用足国家宏观政策和省市项目规划支持政策，按下有效投资的“快进键”，跑出项目建设的“加速度”，全力以赴抓谋划、抓争取、抓建设、抓调度，力争下半年有一批项目落地开工。加大招商引资力度，下大力气筑巢引凤。充分发挥招商战队作用，加快洽谈签约一批头部企业、工业项目、税源型项目、外向型项目，做好项目招引工作，做大项目增量，同时加快在库项目建设力度。
四是培育“五上”主体，增强经济发展后劲。按照“先入库，后有数”的工作机制，坚持“在库企业抓增长、达标企业抓入统、未达标企业抓培育”的工作思路，全力加强“入规入统”工作，持续推动企业月度入规，确保达到“五上”企业标准的单位应纳尽纳、应统尽统。积极储备进规入限企业，每季做好企业进规入限的摸排和小微企业的定向培育、数据核查和申报进规工作，为壮大“五上”企业经济总量夯实基础。
