中共合阳县委、合阳县人民政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，路井镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，加快落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以打造法治路井为目标，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：
一、领导重视，为法治路井建设提供组织保障
镇党委政府高度重视“法治政府”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。在全县法治建设工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治政府建设工作，提出了建设目标和要求。
一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、武装部长为副组长，相关单位负责人为成员的“法治政府”建设工作领导小组，各村（社）、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责建设工作的组织实施和督促检查。镇党委还将“法治政府”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核的一项硬指标，并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算确保普法、依法治理和“法治政府”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。
三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治政府”建设工作规划，出台了《2023年“法治政府”建设工作计划》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《路井镇“法治政府”建设实施方案》，真正在全镇形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、坚持依法行政，努力建设现代法治政府
国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率；才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责；才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨；才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。
（一）依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对法治路井建设提出建设性合理化建议和整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实学法制度。制定了法律教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了全镇干部的整体素质。
（二）政务公开制度化、经常化。按照县政务公开领导小组的要求，我镇成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，按期刷新公开内容。
（三）开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治政府”建设中，我们认真排查了群众关注的各类热点、难点问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于县政府交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，并积极主动地与当事人联系，迅速完成办理回复意见。
三、深化公正司法，力促社会和谐
公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍；以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象；以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护；依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达100%，有力地促进社会和谐稳定。
四、强化法治宣传教育，提升公民法律素质
学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法治宣传教育是根本。今年来，我们主要从以下几个方面入手，强化法治宣传教育。
（一）有效落实法治宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇普法规划以及年度法治宣传教育实施意见，对启动、实施到验收都进行了细化分解，以此提升我镇法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。一年来，我镇利用集会日组织各类普法宣传18次，制作宣传版面20余块，横幅、标语200余条，发放各类资料30000余份，提供各类法律咨询300余人次。
（二）狠抓重点对象的学法。一是狠抓镇、村干部学法。建立了镇党委中心组学法制度和学法计划。镇村干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年以来，我们组织镇机关干部进行一次《信访工作条例》《宪法准则》等法律知识学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇各学校都将法治教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法治副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是抓好村（居）民学法活动。继续推行村（居）学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治政府”宣传活动，坚持送法到村组田头。
（三）多措并举，普法阵地建设到位。各村（社区）均设立了法治宣传栏，刷固定性宣传标语，镇综治中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法治专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。
通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即可化解。
五、法治政府建设工作存在的问题及原因
我镇法治政府建设薄弱环节主要表现在：一是习近平法治思想学习还不够系统全面，极少数党员干部依法行政的意识不强、运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。二是法治政府建设宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村（社区）、进学校等活动开展不深入。 三是基层行政执法体制机制还不健全，执法队伍力量薄弱、执法能力和水平参差不齐。
主要原因：一是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够、形式单一，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强。
六、下一步法治政府建设工作的目标及重点
（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风实、业务精的法治工作队伍。制定细致的培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助推作用。
（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总体建设目标，通过完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律和法律明白人培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
中共路井镇委员会 路井镇人民政府
2023年12月14日
