中共合阳县委，合阳县人民政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，围绕县委、县政府中心工作，深入推进全面依法治县，助力县域经济发展，不断加强财政系统法治宣传与建设，全面完成法治建设各项工作任务。现将我局2023年开展法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，积极履行职责。不断提高政治站位，将习近平法治思想作为局党委中心组学习重要内容，及时传达学习，努力在学深悟透弄通上下功夫。传达学习了《合阳县2023年法治政府建设工作要点》，开展各项专题学习活动，推动全体财政干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的行动自觉。积极履行主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责规定，成立了由局长为组长，其他班子成员为副组长，财政所所长、局属单位负责人、机关股室股长为成员的法治财政建设工作领导小组，扎实推进依法行政、依法理财纵深开展。通过召开党委会议、专题会议等方式对法治政府、法治财政建设工作进行研究和部署。结合财政工作实际，制定了《合阳县财政局法治财政建设实施方案》，对加强组织领导和法治队伍建设等各项工作提出了具体要求，将财政法治建设与基层党建、业务工作与党风廉政建设同部署、同推进，确保法治财政建设的各项要求落到实处。
（二）加强教育宣传，提高整体素质。一是开展廉政教育，加强干部廉政档案管理。签订了《党风廉政建设责任书》和《廉洁从政承诺书》，细化了全面从严治党主体责任清单，更新完善了财政干部廉政档案，强化了廉政约束。组织开展了法纪知识考试，学习了县上通报的违规违纪案例，抓好日常廉政警示教育。二是组织领导干部学法。建立健全领导班子集体学法制度、财政干部学法制度等一系列制度。将领导干部学法纳入中心组学习内容，坚持利用每周的党组中心组学习会议进行集中学习，分阶段、分内容制定学习目录开展自学，同步提高全体财政领导和干部的法律法规意识和水平，推动本系统内法治化建设步伐。三是开展“作风提升强素质，法律法规夯根基”大比武活动。成立大比武活动工作专班，积极动员全体干部参与线上练习及线上考试，组织代表队参加市级大比武活动获得集体三等奖，提高了广大财政干部法治意识。四是积极参加“12.4”国家宪法日暨宪法宣传活动，组织普法小分队在县中心广场设置宣传点，通过发放宣传单、版面展示、现场讲解等形式，广泛深入宣传财政法规政策。五是持续深入重点企业，开展宣传解读财税法规政策活动，通过面对面的交流，调研企业运行和减税降费政策知晓落实情况。开展《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》等财税法规的宣传解读，提高企业法治意识，增强守法经营、依法管理、依法从业的自觉性和主动性。
（三）深化行政审批制度改革，加强全程监管。一是清理规范行政事业性收费、政府性基金。建立权责清单、行政事业性收费、政府性基金目录清单制度。依法清理并公布本级收费目录清单，接受社会监督。二是推行权责清单制度，优化权力运行流程。将责任清单与权力清单相对应，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项和责任事项依据，实现权责一致，明确法定职责，加强权力实施过程监管。三是积极推行“合阳营商监督码”。在局公示栏、业务股室等醒目位置张贴“合阳营商监督码”，切实保障市场主体合法权益。四是严格持证上岗和资格管理。依照最新的执法人员证件办理要求，进一步清理行政执法人员，做好新型行政执法证件的发放工作，截至目前我局符合持证资格人员共计18人。杜绝“无证执法”，形成严格、规范、公正、文明执法的高度自觉。加强对执法人员的教育管理，建立健全纪律约束机制和平时考核制度，全面提升执法队伍素质和整体执法水平。五是完善政府购买服务制度体系，全面推进政府和社会资本合作，公开政府购买公共服务目录。通过政府购买服务，有效降低行政运行成本。2023年政府购买服务项目涉及5类，投入资金共计3454万元。六是推进法律顾问制度。建立政府购买法律服务机制，将政府购买法律服务费用列入财政预算，充分发挥法律顾问在推进依法行政、依法理财、建设法治财政中的作用。
（四）加强规范性文件管理，深入推进政务公开。根据规范性文件“三统一”的要求，制定了《合阳县财政局规范性文件管理办法》，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。建立规范性文件清理机制，落实备案审查制度，完善规范性文件制定程序，严格依照法定权限制定规范性文件。积极推进行政权力公开透明运行，加强政府信息公开平台建设，及时、主动、规范披露涉及业务范围内有关财政信息。针对公众关心的预算信息、公共资源配置等重点方面，不断加大信息公开力度，打造“阳光财政”。
二、存在的不足和原因
今年以来，我们扎实推进法治政府、法治财政建设，依法行政，依法理财，工作中取得一些成绩，但也存在一些问题。主要体现在财政收支规模加大，社会对财政监督的意识越来越强，对加快依法行政、依法理财工作提出了更高的要求。在新形势新要求下，存在个别行政工作人员依法行政观念不强，水平不高；各股室（单位）依法行政、依法理财工作进展不平衡；行政监督和制约机制还不健全等。在下阶段工作中我们将采取措施不断改进。
三、下年度推进法治建设的工作目标及重点
（一）严格遵守行政决策程序，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等行政决策程序。坚持将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，不断提高科学、民主、依法决策的水平。
（二）严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，进一步加强行政执法程序建设，进一步规范行政执法裁量权，避免执法的随意性。
（三）强化对行政权力的监督，自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法实施的监督。加强协调与衔接，开展好财政部门行政执法监督工作，及时纠正违法或者不当的行政行为。
（四）继续做好政务公开、政府信息公开，提高财政工作透明度和社会满意度，不断扩大政府信息公开范围，及时、准确公开政府信息。
（五）加强财政法治宣传教育，采取各种有效形式，不断创新财政法治宣传教育模式，精心组织财政法治宣传教育活动，增强法治宣传教育实效，营造依法行政依法理财良好的社会氛围。
合阳县财政局
2023年12月18日
