一、部门主要职责
1.强化公共服务。负责辖区综合事务管理，行使组织领导、综合协调、监督监察等行政管理职责。
2.加强社会管理。加强平安建设宣传、普法教育、矛盾纠纷调处，做好群众来信来访处置、民族宗教、社区矫正等工作，提升社会治安综合治理水平。
3．优化发展环境。配合搞好辖区产业规划制定，为招商引资、产业结构调整等提供良好服务。
4.加强社区组织建设。加强社区党组织建设、党员队伍建设和社区干部队伍建设。
5.促进区域农业发展。做好农村发展规划，提高农业综合生产能力，实施农业综合开发工作。
6.完成县人民政府交办的其他工作。
根据上述职责，本部门设置党政综合办、宣传文化办、人大办、纪工委办、武装办、农业产业办、脱贫攻坚办、社会事务办、信访综治维稳办、劳动保障办、美丽办、城建办、计生办、安全监督办。
二、2019年主要工作任务
2019年，城关街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“发展与稳定并重、服务与管理并进”的工作思路，以追赶超越为目标，以脱贫攻坚为重点，以乡村振兴为抓手，以项目建设为支撑，以作风建设为保障，聚焦基层党建、脱贫攻坚、项目建设、乡村振兴等工作，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成了年初制定的各项目标任务。
（一）、主动作为，基层组织建设持续加强
1、扎实开展主题教育。按照学习安排“细”、教育渠道“宽”、组织生活“实”、巡查督导“严”、转化成效“显”要求，组织党员赴初心公园主题教育展参观，开展击鼓传花知识测试、“我向组织话初心”、“创建文明城·党员做先锋”、党性体检、看守所廉政教育等系列活动。党工委成员带头深入村社开展专题调研16次，协调解决村级发展难题26个，检视整改不善于从讲政治高度抓信访稳定工作、学用结合不紧密、干事创业中回避矛盾满足于过得去就行等问题23项。
2、突出关键夯实基础。马庄、古莘两个“软弱涣散”基层党组织整顿提升完成“销号”工作任务，共清理问题干部10人，从根本上纯洁了村级干部队伍。29个村社党组织书记和村委会主任“一肩挑”实现了全覆盖，成立了白灵联村党委。白灵创建省级标准化建设示范村顺利通过验收。
3、城市党建品牌树立。在原有五个城市社区的基础上，新成立九龙、凤凰2个社区，南苑社区正在规划建设之中，花园社区志愿服务基地吹响我县志愿服务工作的新号角；合阳首家日间照料中心在九龙社区落地；古莘社区“新时代文明实践站”传播文明之声；泰山社区的爱心储蓄银行存进爱心支取温馨；金水社区义工行动感恩孝亲、不忘初心，环北社区“爱心教育”辅导班获得群众点赞。“家庭医生签约”、“微心愿”等系列活动，激发在职党员开展“双报到双服务”，在职党员共为居民群众办实事、好事、解难题32件。
4、引领发展作用显著。“党建+”与中心工作深入融合，引领脱贫攻坚、支撑乡村振兴。鑫登农场、七里食用菌脱贫产业园、缀清源蛋鸡养殖示范园等均为贫困户分了红。白灵村支部牵头招商引资建设现代农业产业园，孟家庄社区总支牵头创建了菌菇生产试范园。白灵村建成高标准的文化大礼堂，南伍中社区建成产业服务中心，郭村社区党群服务中心向群众开放，席家坡投资480余万元完成污水处理管道工程、建成污水处理站一座。
5、全力抓好意识形态。成立意识形态工作领导小组，并建成网络评论员队、舆情监测队伍、街道办网络宣传微信群、魅力城关工作群、第一书记工作群、“两学一做”交流群、合阳城关微信公众号，制定《党员干部绩效考核实施办法》，全年共上报舆情信息10多篇，各类信息400余篇，利用城关公众微信号共推送信息近337次，专题调研报告4篇。
（二）、聚力脱贫，不断提升群众满意
1、基础工作稳步推进。完成20户58人贫困户退出任务；21户易地搬迁户腾退20户，16个村的扶贫项目全部竣工；22个互助资金协会，规范化运行；统计上报2020年项目共计47个，纳入县扶贫办项目库。
2、各级反馈问题整改到位。扎实开展“一补两送一议”“三送一扶”“三比一提升”工作。针对各级反馈的12类95条问题，自查20条问题，逐项研究制定整改措施，补齐短板，短期的已全部整改到位，需要长期坚持的建立长效机制。
3、志智双扶激发内动力。广泛开展五好脱贫户、脱贫创业之星、道德模范、十星级文明户、好媳妇、好公婆评选表彰活动，表彰了一批先进，树立了一批典型；扶贫扶志村村行走进南伍中、北百坂，开展“智志双扶”等活动24场，受训人数达到2000余人；与西农大植保学院、人文学院对接，开展农业技术培训19场次2000余人；组织文艺演出20余场次，用好乡贤能人，农民讲习所入心入脑，激发脱贫攻坚内生动力。
（三）、攻坚克难，项目建设成效显著
1、下大力气推进市县重点项目。全力做好市县重点项目的征地拆迁和环境保障工作，每个项目确定一名副职领导，成立专门的工作班子，针对不同项目的特点制定实施方案，确保了项目的顺利实施。一年来为经开区、县污水处理厂等项目征地400余亩，渭北节水高效灌溉管网流转土地360亩，全力保障了项目的实施环境，解决了2个项目的尾留问题，为城市发展奠定坚实基础。
2、高标准完成街办项目。争取各类专项资金2.1亿元。丰宇实业干混砂浆搅拌站已投产，缀清源蛋鸡养殖示范园二期工程完成建设并投入使用，福源文化村项目福源广场、饮食街、仿古街建设工程现已基本完工，明朗食用菌标准化示范园已投产。
（四）、全面发力，打好污染防治攻坚战
1、宣传引导先行，营造浓厚氛围。采取领导包片、站办包村、村干部包巷的工作机制，通过广播、LED电子屏、宣传车、合阳城关微信平台等载体加大宣传力度，大造社会舆论，强化社会监督，调动全社会力量参与环境保护工作。
2、聚焦重点问题，主动出击补齐短板。办域涉及的47家“散乱污”企业已全部取缔到位；淘汰高排放老旧机动车40辆；南伍中、白灵等17个“双替代”整体推进村社改造户达到90%；55个村社秸秆禁烧巡查员全覆盖，全天候、广范围巡逻，确保火点早发现早治理；62个散煤点已经全部取缔，全办实现削减燃煤3700吨，2个洁净煤配送中心正常运营。
（五）、提质增效，乡村振兴高点起步
1、现代农业园区稳步发展。全办建成新型农业产业园区10个，“村村有园区、户户有产业”的现代农业产业发展格局基本形成,推广“土地流转有租金、园区务工有薪金、效益分成有奖金、农民分红有股金”的“四金”产业扶贫模式，带动了10个贫困村720户贫困户，今年都进行了分红，实现了产业结构调整与精准脱贫的“双赢”，为脱贫工作奠定了良好的基础。
2、示范带村庄树样板。扎实开展农村人居环境整治活动，严格按照“八清一改”“八不八保”工作要求，分为三个档次推进乡村振兴实施，建设精品示范村2个（白灵村、南伍中社区）、示范村2个（孟家庄社区、郭村社区）、推进村25个，建成白灵村文化大礼堂、郭村党群服务中心、孟家庄菌菇生产试范园、南伍中产业服务中心等；有序推进农村“厕所革命”全办水厕普及率达到70%；扎实开展“垃圾治理”，建立垃圾保洁收集常态化；稳步推进“污水治理”，8个村完成了污水处理系统，农村人居环境得到明显改善。开展农村集体产权制度改革，清理机动地合同2743份，收回2019年机动地承包款150万元，对重点村社进行全面审计追回资金10余万元，进一步壮大了村级集体经济。
（六）、对标补短，城市创建亮点纷呈
1、城市精细化管理水平大幅提升。针对城区背街小巷环境卫生反弹现象的问题，健全完善了街道、村、组三级联动城市精细化管理机制，强化“路长、巷长、片长”责任监管，层层压实责任；强化城市综合执法力度，严格落实巷长制，采取“日督查、周通报、月考核”的考核办法，利用明察暗访，部门联动，媒体曝光，群众举报的方式，确保了城区环境卫生的干净整洁。
2、精神文明创建工作再上新台阶。开展“家风家训进万家”等系列活动，发挥“一约四会”作用，用好新时代农民讲习所、新时代文明实践站所；组建志愿者服务队、乡贤文化活动队，开展“文艺轻骑兵”进村户、樊登读书分享会、文明疏导交通、关爱孤寡老人等主题活动30余场，群众文明素质得到有效提升，向上向善的民风逐渐养成。
（七）、强化党风政纪，夯实思想基础
党工委始终坚持把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，结合实际，多次召开党风廉政建设专题会议,对党风廉政建设工作进行全面安排部署。主要领导对党风廉政建设工作中的重大事项亲自过问,对重点环节的工作亲自部署,对发现的重大违纪违法行为亲自督办。
1、抓好廉政学习教育,增强党员干部廉洁自律意识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取会议集中学、个人自主学、集中测试学、观看影片学和现场警示学方式,组织党员干部认真学习各级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神、重要讲话、论述摘编等，深入学习《准则》、《条例》和《监察法》等党内法律法规,引导党员干部严格按照规定,规范言行。
2、用制度促进党风廉政建设的落实。严格落实党风廉政建设“四项制度”，党员领导干部“一岗双责”落实有力。认真执行“六大纪律”,严格“三公”经费管理和使用，引导干部遵规守纪，关键时刻守住底线、不越红线、不碰高压线。党员干部婚丧喜庆事宜办理申报制运行良好，有效杜绝了党员干部婚丧喜庆事宜大操大办。完善干部作风问题信访举报制，坚决预防和打击“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、横”等不良现象，优化发展环境。
3、对违规者严查到底。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和形式主义、官僚主义整治活动。坚决查办各类违法乱纪案件，全办共查办各类违纪违法案件26起，处分27人。其中，开除公职3人，开除党籍2人，撤销党内职务2人，党内严重警告5人，党内警告16人。有效实施了将干部廉政作风档案情况纳入年终考核、评先进优参考范畴，同时用好“三项机制”，让吃苦者吃香，让有为者有位，干部作风得到有效提升好转。
（八）、真抓实干，其他工作稳步推进
1、扫黑除恶深入推进。通过设置广告宣传牌、刷写固定标语、印发宣传单、设立举报箱、组织开展“双签”、主题宣讲、“扫黑除恶保平安”大型巡回文艺演出等活动，形成了人人知晓、人人喊打的良好势头；采取班子带头、同志齐心进村入户形式，对涉黑涉恶线索进行地毯式摸排，全办共摸排线索21条，核查清零8条，上级部门移交线索2条，转办案件线索11条，举全办之力打好扫黑除恶攻坚战，“三率一度”大幅度提升。
2、安全生产警钟长鸣。加大安全生产知识宣传，邀请县消防中队专业人员进机关、社区进行培训；每月召开一次专题会议，进行一次大排查，建立安全台帐，逐项整改；对重点区域重点整治、重点管理、专人负责、随时监控，村社多次进行安全演练，坚决杜绝不安全责任事故。
3、信访维定稳中有降。坚持每月矛盾纠纷排查、每周说事日制度，集中解决矛盾，得到了广大群众的认可，“两率一度”稳步提升；坚持每周二信访日活动，把上访变为下访，主要领导带队进村入户解决信访问题，做到“小事不出巷、大事不出村”，坚决杜绝越级访；由信访办牵头，重点解决各村因征地拆迁引起的信访遗留问题。一年来共解决各类矛盾98起，使全办的信访访稳中有降。
在干好工作的同时，我们承担了省市县各级检查共计50余次，以美好的状态展示了合阳的良好形象。
三、部门决算单位构成
示例：从预算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属1个单位决算。纳入本部门2019年部门决算编报范围的二级决算单位共有1个，详细情况见下表：
| 序号 |
单位名称 |
| 1 |
合阳县城关街道办事处 |
| 2 |
四、部门人员情况说明
截止2019年底，本部门人员编制128人，其中行政编制43人、事业编制85人；目前实有人员138人，其中行政人员48人、事业人员90人。单位管理的退休人员74人。
五、部门国有资产占用及购置情况说明
截至2019年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆；单价20万元以上的设备0台（套）。
2019年当年购置车辆0辆；购置单价20万元以上的设备0台（套）。
六、部门决算绩效目标情况说明
2019年，本部门预算中未编制专项资金绩效目标和部门整体支出绩效目标，已公开空表。
七、2019年部门决算情况说明
（一）收入支出决算总体情况
2019年，本部门收入4785.89万元，较上年增长415.80万元，增幅9%，其主要原因项目变动；支出4785.89万元，较上年增长415.80万元，增幅9%，其主要原因是项目变动。
1、收入总计4785.89万元，较上年增长9.5%。包括：
（1）一般公共预算财政拨款收入3735.39万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款，较上年增长382.60万元，增幅11%，，其主要原因是项目变动。
（2）政府性基金收入1050.50万元，为市级财政当年拨付的基金，较上年增长33万元，增幅3%，，其主要原因是项目变动。
（3）事业收入0万元。
（4）经营收入0万元。
（5）其他收入0元。
（6）用事业基金弥补收支差额0元。
（7）上年结转和结余0万元。
2、支出总计4785.89万元，较上年增长415.80万元，增幅9%。包括：
（1）基本支出2270.98万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出1147.27万元，较上年增长77.80万元，增幅7%，其主要原因是人员待遇提高；对个人和家庭的补助支出516.81万元，较上年减少166.8万元，降幅2%，其主要原因是实行一肩挑后，村干部职数减少；商品和服务支出606.90万元，较上年增长8.20万元，增幅0.01%，其主要原因是行政运行支出加大。
（2）项目支出2514.91万元，主要是为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括机构运行、社会保障支出、医疗卫生支出、城乡社区支出及公共设施支出等。
（3）经营支出0万元。
（4）对附属单位补助支出0万元。
（5）结余分配0万元。
（6）年末结转和结余0万元。
（二）财政拨款收入支出情况
2019年，本部门财政拨款收入4785.89万元，其中：一般公共预算拨款收入3735.39万元，较上年增长415.80万元，增幅（9%，其主要原因是项目变动；政府性基金收入1050.50万元，较上年增长33万元，增幅3%，其主要原因是项目变动。
2019年，本部门财政拨款支出4785.89万元，其中：基本支出2270.98万元，较上年增减少80.8万元，降幅2%，其主要原因是村干部职数减少；项目支出2514.91万元，较上年增长496.60万元，增幅2%，其主要原因是城乡社区支出及公共设施支出加大。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年，本部门一般公共预算拨款支出3735.39万元，较上年增长382.62万元，增幅11%，其主要原因是项目变动。
2、支出按功能分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算拨款支出3735.39万元，其中：
（1）一般公共服务支出2455.62万元，较上年增幅11%，其主要原因是机关运行支出加大。其中：行政运行支出900.30万元，行政运行（党委）207万元。
（2）文化体育与传媒31.50万元，较上年增长14%，其主要原因社区文化活动多。其中：其他文化支出12.60万元，其他新闻出版广播影视支出18.90万元。
（3）社会保障和就业支出119.90万元，较上年增幅35.6%，原因是项目发生变动。
（4）医疗卫生和计划生育支出118.20万元，较去年减少3.6%，主要原因是本年度项目变动。其中：其他计划生育事务支出75.60万元，行政单位医疗42.60万元。
（5）农林水支出851.21万元，较上年增减少2%，原因是加快城市建设，推进城市化进程。其中：其他农业支出138.6万元，其他林业支出25.2万元，其他水利支出50.4万元，对村民委员会和村党支部的补助637万元。
3、支出按经济分类的明细情况。
（1）按照部门决算支出经济分类的类级科目说明。
本部门2019年一般公共预算拨款支出2270.98万元，其中：
人员经费1664.08万元，较上年减少88.97万元，降幅5%，原因是村干部职数减少。
公用经费606.90万元，较上年增长21.2万元，增幅3.6%，原因是机关运行支出加大。
（2）按照部门决算支出经济分类的类级科目说明。
（3）本部门2019年一般公共预算拨款支出2270.98万元，其中：
工资福利支出（301）1147.26万元，较上年增长77.81万元，增幅7%，原因是村干部职数减少；
商品服务支出（302）606.90万元，较上年增长8.17万元，增幅0.01%，原因是机关运行支出加大；
对个人和家庭的补助支出（303）516.81万元，较上年166.77减少万元，降幅0.24%，原因是村干部职数减少；
资本性支出1464.41万元，较上年增加463.42万元，增幅0.46%，原因是项目变动。
（四）政府性基金财政拨款收支情况
2019年，本部门政府性基金财政拨款收入1050.50万元，较上年增长33.20万元，增幅3%，原因是项目变动，支出1050.50万元，较上年增长33.20万元，3%，原因是项目变动，支出主要用于基础设施建设。
（五）国有资本经营财政拨款收支情况
无国有资本经营预算：2019年，本部门无国有资本经营收入与支出情况。
（六）部门“三公”经费、会议费及培训费支出情况
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2019年，本部门一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出9.7万元，较上年减少0.1万元，增幅1%，其主要原因是严控机关开支。
（1）因公出国（境）费用支出情况
2019年度因公出国实际支出0万元。
（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况
2019年，本部门租用车辆1台。
2019年，本部门公务用车运行维护支出5.5万元，较上年减少0.1万元，降幅1.8%，其主要原因是严控机关开支，主要用于脱贫攻坚、环境整治、乡村说事，文明创建宣传下乡检查。
（3）公务接待费支出情况
2019年，本部门公务接待96批次，810人次，支出4.2万元，较上年无变化。
2、培训费支出情况
2019年，本部门培训费支出6万元，较上年无变动。
3、会议费支出情况
2019年，本部门会议费支出9.60万元，较上年无变动。
（七）机关运行经费支出情况
2019年，本部门及下属单位机关运行经费支出606.90万元，较上年增长8.20万元，增幅1%，主要用于办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费及一般设备的购置费、水电费等，增长主要原因是日常业务增加。
（八）政府采购支出情况
2019年，本部门及下属单位政府采购支出总额12.62万元。其中：政府采购货物类支出12.62万元。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
5、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
6、一般公共预算:指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
7、政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
8、国有资本经营预算：是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
九、2019年度部门决算公开表
1、2019年部门决算收支总表。
2、2019年部门决算收入总表。
3、2019年部门决算支出总表。
4、2019年部门决算财政拨款收支总表。
5、2019年部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表（按功能分类科目）。
6、2019年部门决算一般公共预算财政拨款支出明细表（按经济分类科目）。
7、2019年部门决算一般公共预算财政拨款基本支出明细表（按功能分类科目）。
8、2019年部门决算一般公共预算财政拨款基本支出明细表（按经济分类科目）。
9、2019年部门决算政府性基金收支表。
10、2019年部门决算一般公共预算财政拨款项目支出明细表。
11、2019年部门决算政府采购情况表。
12、2019年部门决算一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出表。
13、2019年部门决算专项业务经费一级项目绩效目标表。
14、2019年部门整体支出绩效目标表。
15、2019年专项资金整体绩效目标表。
合阳县城关街道办事处
2020年9月25日
