根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布合阳县2009年政府信息公开报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自
一、概述
我县始终高度重视政府信息公开工作，切实加强组织领导，积极开拓创新，扎实推进，2009年在完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的成效。一年来，主要进行了三方面工作：
（一）明确政府信息公开工作管理体制
按照《条例》和省、市政府的统一要求，明确县人民政府办公室为我县信息公开工作的主管部门，承担推进、指导、协调、监督全县各级政府及部门信息公开工作的职责；确定县信息中心为我县信息公开的工作机构，具体承担全县政府信息公开工作的组织、协调和指导；双管单位的信息公开工作在县政府的领导下进行，同时接受上级业务主管部门的领导。同时，以县政府办公室文件下发了《关于做好合阳县人民政府网站信息报送的通知》，确定了信息公开主管领导和专（兼）职信息员，具体承担各级各部门的信息公开工作。目前，全县己经建立了38个部门和16个乡镇的50余名信息员队伍。
（二）加强政府信息公开的制度建设
为加强我县政府信息公开工作的制度化建设，去年6月，县政府印发《合阳县政府信息公开指南》、《合阳县政府信息公开目录》等文件，对县、乡两级政府和各部门信息公开的范围、内容、公开的秩序、方式、时限要求等进行了详细规定，从制度上保障了此项工作的规范运行。
（三）不断加大投入，充分发挥政府信息公开服务百姓功能。为进一步优化政府信息公开平台，切实为人民群众提供更高质量、更高效率的信息服务，我县在财力比较紧张的情况下，切实加大对政府信息公开的投入，对现有政府网站改版升级，其中把政府信息公开作为改版后网站的核心内容，使政府信息公开更便捷规范，更突出便民性和实用性，目前改版后的政府网站已投入使用；为中心配备了专用电脑和专用网络。同时要求各乡镇、各部门加大对本单位信息公开工作的建设与投入力度，合理规划本单位的信息公开渠道，为公众提供一个有效畅通的查询通道。同时，协调报刊、电视等媒体做好政府信息发布工作，县政府网站在做好主动公开政府信息的同时，开展了依申请公开政府信息的网上受理。此项工作由县政府办公室总体协调，县信息办具体负责实施。下一步，拟在县图书馆设立政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，目前这项工作正在落实中。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
截至2009年底，县政府门户网站累计发布信息 1852条（其中政府工作部门主动公开政府信息1683条；乡镇人民政府主动公开政府信息146条，其他23条）。
1.机构职能。
公开了县情概况、领导简历、政府组成情况、办事指南、服务承诺、咨询投诉受理等信息。
2.行政法规、规章和规范性文件。
公开了法律法规、地方性法规、规章和规范性文件、政策解答等信息。
3.人事信息。
公开了人事任免、干部提拔、公务员管理、考核培训、招考信息等信息。
4.行政许可。
公开了行政许可、行政处罚等事项。
5.行政事业收费项目。
公开了收费项目信息。
6.国民经济和社会发展规划。
公开了发展规划信息。
7.国民经济和社会发展情况。
公开了统计信息。
8.财政公开。
公开了政府采购、财政预决算等信息。
9.政府工作。
公开了县政府工作报告、重点工作等信息。
10.涉及人民群众切身利益的重大事项。
公开了公益项目实施、环保、卫生、安全、城乡建设、社会公益建设、土地使用、抢险救灾等信息。
11.突发事件应急管理。
公开了应急管理信息。
12.工作动态。
公开了政府会议、政府信息、日常工作动态等信息。
（二）公开的形式
在县政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开栏”、“公告公示”等栏目，搭建政府信息公开平台，发布各类政府信息。同时，通过门户网站发布城建、房产、国税、地税、土地、环保、劳动用工、规划等信息；发布群众办事相关的户籍、证件、社保、低保、婚姻、生育、人事、考试、教育、水电、住房、社区、医疗、保健等信息。门户网站还与市级机关网站、各县（市、区）政府网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。2009年通过政府门户网站查阅政府信息的有60万人次。
三、依申请公开政府信息办理情况
受理依申请公开的数量：我办2009年度依申请公开信息总数0件。自2009年4月17日起我办开始进行政府信息公开工作，目前尚无公众向我办提出政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2009年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
六、工作存在的主要问题和改进情况
2009年，我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与公众的要求还有一定的差距，还面临着一些问题和困难，主要是：政府信息公开工作规范性有待进一步加强，主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展，政府信息公开网站的管理维护水平还有待进一步提升；多数乡镇、部门对政府信息公开工作重视不够，工作较为被动。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下四个方面进行改进。
（一）进一步强化制度建设。针对政府信息公开工作中存在的问题，将不断完善工作制度，进一步建立健全完善信息公开审核制度、主动公开制度、依申请公开制度等，用制度来规范工作行为。
（二）进一步提升工作水平。不断提高机关工作人员的服务意识和服务水平，切实加强对业务人员的教育培训，提高他们合理界定主动公开、依申请公开、不予公开的能力，做到应公开的全部公开，不宜公开的做好解释工作，确保信息公开及时有效、渠道畅通。
（三）进一步细化考核办法。科学制定信息公开考核办法，加大对各镇、各部门的信息公开工作的督查考核力度，切实发挥信息公开沟通政群关系的桥梁作用。
（四）继续加强学习培训工作，召集乡（镇）、部门人员，通过集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式，持续、深入地做好《条例》学习培训工作。
合阳县人民政府办公室