2022年，合阳县认真贯彻落实党的二十大报告精神和中省市各项决策部署，全面落实全省十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，围绕“一区一地一县”建设发展任务，以项目建设为引领，扩存量促新增，以重点产业为抓手，增强经济发展动能，以经济稳定发展为目标，抓短板优结构，有力推进减税降费，各类优惠政策及时落地，市场环境不断优化，全年经济呈现稳中加固、恢复有力、质效提升的良好态势。

经济运行的主要特点

一、从经济运行的整体情况来看：经济运行稳中加固，三次产业同步增长。

初步核算，2022年我县生产总值突破130亿元，实现136.29亿元，按不变价计算，同比增长6.4%,排名全市第1，增速分别高于全国、全省、全市3.4、2.1、2.4个百分点。从三次产业看，第一产业实现增加值38.61亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值32.98亿元，增长13.1%；第三产业实现增加值64.7亿元，增长5.0%。三次产业比为28.3:24.2:47.5。三次产业对经济增长的贡献率分别为22.1%、37.5%和40.4%，分别拉动GDP增长1.4、2.4和2.6个百分点。总体来看，经济发展稳中加固，三次产业共同发力，经济发展的韧性不断显现。

二、从生产领域看，经济发展稳定有力，农业稳产保供基础扎实，工业持续较快增长，建筑业生产步伐稳健。

农业生产稳步发展。今年以来，合阳县以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕稳产保供总目标，调整优化农业产业结构，大力发展特色种植农业，加快推进农业规模化、产业化、标准化、品牌化，农业经济形势持续向好。2022年，全县农林牧渔业总产值完成69.00亿元，较上年增长4.9%。其中，农业产值52.96亿元，增长4.5%；林业产值2518万元，下降16.6%；牧业产值11.36亿元，增长8.7%；渔业产值2.46亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业产值1.96亿元，增长3.2%。

粮食产量基本稳定。农业生产稳步提升，主要农产品供应充足。今年以来，县委、县政府高度重视粮食生产稳定工作，在夏粮取得丰收的基础上，秋粮播种面积稳定增加。全年粮食面积75.70万亩，较上年增长1.7%，平均亩产322公斤，较上年下降5.0%。粮食总产量实现24.38万吨，较上年下降3.4%。其中夏粮播种面积33.86万亩，平均亩产达257公斤，较上年增加4公斤，增长1.6%，总产达8.70万吨，较上年增加1717吨，增长2.0%；秋粮面积41.85万亩，较上年增加1152亩，平均亩产375公斤，较上年下降6.3%，总产量15.68万吨，较上年下降6.1%。

林果获得丰收。近年来，我县依托独特地理位置、适宜自然气候等优势，挖掘发展潜力、创新种植模式、规范生产标准、提高果品质量，全年园林水果产量58.71万吨，增长6.7%。苹果种植面积22.05万亩，产量35.03万吨，增长5.6%，初步形成了以甘井镇、金峪镇、同家庄镇和城关街道办事处为主的苹果标准化生产优势产业带。葡萄种植面积10.62万亩，产量13.90万吨，增长11.3%。主栽品种为红提，搭配阳光玫瑰、克瑞森无核、新郁、甜蜜蓝宝石、中华红玫瑰。梨产量5.36万吨，增长4.1%；桃产量3.33万吨，增长2.8%；枣产量2214吨，增长3.5%；柿子5132吨，增长8.0%；樱桃产量1705吨，增长11.7%。

蔬菜、药材产量逐年增加。近年来合阳发挥资源优势，积极调整优化农业产业结构，因地制宜发展特色农业，推动农业提质增效、农民增收致富。今年全县蔬菜及食用菌播种面积比上年同期增长2.7%，总产量同比增长3.4%，增幅较大的品种是水生菜类、葱蒜类、白菜类，播种面积分别增长46.9%、18.9%、3.5%，产量分别增长47.5%、15.9%、3.5%，合阳县依托优势地理资源，出产的莲藕条长肉厚，富含大量淀粉、维生素和矿物质，莲藕已成为农民增收致富的拳头产业。全年蔬菜面积15.14万亩，增长3.5%；蔬菜产量27.46万吨，增长3.4%；药材面积3.95万亩，增长14.5%，产量8712吨，增长14.7。种植的主要品种有黄芪、杜仲、甘草、枸杞、元胡、板蓝根和黄姜；瓜果面积1.37万亩，较上年下降3.2%，产量4.62万吨，下降1.3%。

畜牧业生产形势良好。畜牧业生产形势稳中有升，产能继续得到有效提升，恒源林牧、石羊、正能、新希望、晟杰等龙头企业带动明显，产能继续保持稳定增长，全县畜牧产品供应充足，市场供需稳定。年末全县猪、牛、羊、家禽存栏分别为13.11万头、4.12万头、2.97万只、105.0万只，较上年分别增长2.3%、-0.5%、-1.5%、13.6%；生猪累计出栏15.10万头，较上年增长6.5%；牛累计出栏1.32万头，较上年增长0.7%；羊累计出栏3.16万只，较上年增长0.2%。禽蛋奶产量稳定增长。家禽累计出栏35.67万只，较上年增长7.2%。肉产量达1.52万吨，较上年增长6.0%；蛋产量达1.02万吨，较上年增长5.8%；奶产量达11.69万吨，较上年下降2.5%。

工业产能释放不断，重点行业拉动有力。全县规模以上工业增加值增长22.3%，增速排名全市第2。从三大门类看,采矿业继续领跑工业经济。规上采矿业增加值增长29.3%，采矿业拉动GDP增长2.2个百分点，是工业经济较快增长的有力支撑。规上制造业增加值增长3.19%，规上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降24.4%。

全年规模以上工业总产值42.33亿元，增长13.1%。从内部结构看，重工业实现产值40.33亿元，增长13.5%，重工业产值占规上工业总产值的比重达到95.3%。轻工业实现产值2.0亿元，增长5.7%。从经济构成看，国有控股企业完成产值30.10亿元，增长31.1%，年内始终保持两位数快速增长；非公有制企业完成产值12.23亿元，下降15.5%，非公有制企业受疫情影响产值明显下滑。从企业规模看，重点骨干企业增速大幅提高，大中型企业完成工业总产值27.96亿元，增长32.0%。从销售情况看，工业销售产值41.94亿元，产销率达到99.1%。从行业分类看，能源工业产值31.10亿元，增长18.9%，占比达73.5%；非能工业产值11.23亿元，下降0.4%，占比26.5%。

生产规模不断突破，大型企业强力支撑。全年产值亿元企业6户，其中产值过5亿企业2户，亿元企业合计产值占总产值75.0%，同比增长28.9%，拉动增长率为19.0%。9个行业大类中，3个行业实现正增长，部分重点行业增长快速。煤炭开采业增长30.7%，燃气生产和供应业增长19.6%，包装行业增长37.1%，装备制造业下降5.7%，农产品加工业下降17.0%，电力生产和供应业下降41.9%，建材行业下降5.5%，化学原料和化学制品业下降0.5%，水的生产和供应业下降0.1%。

建筑业稳中有进。全年建筑业总产值22.36亿元，同比增长33.6%。建筑业实现增加值6.57亿元，同比增长20.6%，拉动GDP增速0.9个百分点，对经济发展贡献14.0个百分点。新入库企业拉动强劲。新入库建筑业企业1户，为建筑业发展注入了新的活力，建筑业生产呈现较快增长态势。从市场需求看，建筑企业新签订的工程合同量持续走高，全年资质以上建筑企业共签订建筑合同额23.30亿元，增长8.7%。其中本年新签订建筑合同额18.47亿元，较上年增加4.77亿元，增长34.8%。本年新签订合同额占比79.3%，高于上年同期5.7个百分点，新签订合同额的连年走高显示出建筑业发展活力不断释放。

三、从需求角度看，投资质量和效益不断提高，商贸市场活力释放。

投资规模持续扩大。今年以来，我县坚持以高质量项目建设推进年为抓手，围绕稳存量、促新增目标，狠抓全县116个重点项目建设，加强项目招引力度，以高质量项目支撑高质量发展。全年共进行11次重点项目集中开工，累计入库项目270个，其中5000万以上48个，5000万以下220个，5000万以上项目占比17.8%。城北供水灌溉主干工程一期、水系连通及水美乡村等65个项目建成投用，同富铁路物流园、荷宝高速临猗黄河大桥等51个项目顺利实施，京昆高速合阳段四改八、108国道合阳段二改一等32个前期项目扎实推进。2022年，全县固定资产投资完成111.31亿元，较上年增长7.8%。其中，项目投资完成104.32亿元，较上年增长8.6%；房地产投资完成6.99亿元，较上年下降2.2%。

从产业看，一、三产业均呈快速增长态势，第一产业完成投资14.01亿元，较上年增长40.5%；第二产业完成投资34.11亿元，较上年下降17.3%；第三产业完成投资63.19亿元，较上年增长21.5%。三产投资结构比为12.6：30.6：56.8，其中一、三产业投资占比分别比去年同期提高3和6.4个百分点，第二产业投资下降9.4个百分点，占比呈现“两升一降”。从投资主体看，民间投资完成40.21亿元，同比下降1.1%。民间投资占比36.1%，低于上年同期3.3个百分点。

从行业看，工业投资完成34.11亿元，同比下降17.3%,其中技改投资完成7.72亿元，同比下降5.2%，制造业投资完成9.22亿元，同比下降4.9%。基础设施建设完成40.27亿元，同比增长103.8%。文化产业完成0.98亿元，同比下降86.5%，高技术产业完成1.92亿元，同比增长6.9%。

房地产销售稳定增长。全年商品房销售面积实现32.13万平方米，较上年增长9.0%，增速与上年持平。今年以来，国家出台多项政策加大房地产市场调控力度，房价涨幅有所回落，房地产市场趋于平稳，房地产投资、销售和房价逐步趋于稳定。从开发投资看，房地产开发投资比上年下降2.2%。从商品房待售面积看，全县商品房待售面积不断减少，全年商品房待售面积1.23万平方米，较上年下降32.0%。

商贸领域恢复向好。全年消费市场持续复苏回暖，发展势头强劲有力。合阳县深入贯彻落实支持企业发展的财税、金融政策，激发小微企业发展活力。紧抓五一、十一等小长假消费旺季，积极开展“合阳县农民丰收节暨第六届红提节”、“福山—灵泉历史文化游”、电商直播展销、特色产品促销、特色美食展等系列活动，居民消费需求加速释放，消费品市场供销两旺。全年社会消费品零售总额增长7.5%，低于全市0.5个百分点。商贸四大行业中住宿业营业额同比下降5.8%，批发业、零售业和餐饮业分别增长11.4%、15.7%、和4.4%。全年限额以上消费品零售额完成16.41亿元，增长12.8%。分区域看，城镇消费市场零售额16.35亿元，增长13.1%；乡村消费市场零售额602.9万元，增长7.0%，低于城镇6.1个百分点。从消费形态看，餐饮收入完成9486万元，下降12.1%；商品零售完成15.46亿元，增长15.1%；从商品类别看，必需品及文具、家电、建筑装潢、汽车消费增长较快，其中：粮油类增长34.3%、干鲜果品类增长40.3%、日用品类增长28.6%、文化办公用品类增长50.3%、家用电器和音像器材类增长24.6%、建筑及装潢材料类增长40.6%、汽车类增长44.6%。

服务业加快恢复步伐。大力实施旅游发展战略，加快发展金融、物流、信息、科研、商务服务等生产性服务业，逐步提升教育、文化、旅游、娱乐、健康、养老等生活性服务业品质，形成了多业态、新融合的现代服务业发展模式。全年服务业中信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业增加值分别增长5.9%、32.5%，对GDP的贡献分别为0.3和0.6个百分点。1-11月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长10.9%，高于上年同期48.5个百分点。规模以上服务业7大行业门类中有5项营业收入保持正增长，其中科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业营业收入分别增长3.6%和22.6%。

四、从收入角度看，财政收支同步增长，金融信贷运行稳健。

财政收入持续增长。今年以来，我县财政总收入完成6.95亿元，与上年持平，扣除留抵退税因素后同口径增长29.1%。地方财政收入完成3.6亿元，扣除留抵退税因素后同口径增长23.9%。其中：税收收入完成20153万元，同口径增长15.2%。财政支出完成37.65亿元，增长9.1%。其中：民生支出占财政支出的85.4%。

金融信贷稳健运行。12月末，全县金融机构人民币各项存款余额209.12亿元，增长14.5%，其中城乡居民储蓄存款172.25亿元，增长15.0%。全县金融机构人民币各项贷款余额78.70亿元，增长13.0%。存贷比37.6%，低于上年同期提高0.6个百分点。人民币存贷款余额287.81亿元，增长14.0%。

居民收入不断增长。今年以来，全县围绕“守底线、抓巩固、促振兴”目标，用活用足各类惠民政策强帮扶解难题，实施巩固脱贫成果、衔接推进385个乡村振兴项目，加快特色农业、拳头产业带动力度，千方百计拓宽居民增收渠道，增加居民收入。全年我县居民人均可支配收入24791元，增长6.7%。其中:城镇居民人均可支配收入39898元，增长5.1%；农村居民人均可支配收入15766元，增长6.8%。

经济运行中存在的问题

总体来看，今年全县经济运行质量有提升、韧性在加强，但是依然存在农业产业质量效益不高、小微企业生产经营困难、投资项目质量有待提升、新增动能释放不足等问题，对标高质量发展仍有差距。

（一）农业产业质量效益不高，抗风险能力偏弱。一是农业产业质量效益不高。全县农业产业存在特色农业“小”而“散”、加工链条“缺”而“短”等问题，现代高效农业、农产品加工业尚处于较低水平。同时，农民种植技术普及程度不高。由于大部分农民文化素质偏低，技术接受能力有限，设施农业种植及高标准农田建设的高技术农技人才较缺乏，技术推广缓慢，农业产业发展处于传统模式。二是农田基础设施薄弱，抗灾、抗旱能力不强，今年秋粮面积虽比上年增加1152亩，但亩产较上年减少25公斤，导致秋粮产量下降。另外，随着农药、化肥、劳动力等中间消耗投入成本的增加，农民种粮成本不断增加。

（二）制造业短板仍未改观，产业转型升级还需加力。一是制造业发展基础薄弱。全年规上工业制造业产值9.47亿元，占规上工业总产值的22.4%，低于上年同期2.1个百分点，近年来工业经济规模逐年扩大，但制造业占比不增反降。从企业户数看，全县34户规上工业企业，制造业企业21户，占比61.8%，制造业企业户均产值4500万，企业规模普遍偏小，带动支撑作用不明显。二是工业经济结构不优，能源行业占主导地位。工业经济中采矿业完成产值占比67.6%，一矿独大局面仍未改变。全年规上工业9个大类行业中6个行业增速呈下行态势，占比达67%。能源行业占比大，制造业占比逐年降低，不利于工业经济的全面快速发展，工业经济风险系数也随之加大。三是产业转型升级步伐缓慢。煤炭、水泥等高耗能传统行业占全县规上工业产值的比重达74.2%，随着各项碳达峰、碳中和及双控降耗政策的推进实施，亟需加快推动新旧动能转换和产业转型升级。

（三）项目质量有待提升，民间投资占比偏低。一是重大项目支撑不足。从项目入库看，全年累计入库项目270个，亿元以上项目18个，占比6.7%；从项目个数看，本年施工项目345个，其中亿元以上项目39个，占比低于上年9.5个百分点。二是民间投资占比持续走低。全年民间投资40.21亿元，占投资比重36.1%，低于上年同期3.3个百分点。今年以来，民间投资不管是从总量还是从占比来看，都低于上年同期水平，显示民营企业信心不足，投资和融资意愿持续低迷。三是工业投资及制造业投资同步下降。从项目分类看，全年工业投资占比30.6%，低于上年同期9.4个百分点，工业投资下降17.3%，低于上年同期66.0个百分点，其中制造业投资下降4.9%。制造业投资占比8.3%，低于上年同期1.1个百分点。工业投资和制造业投资增速同步放缓，释放出经济发展活力依然不强的信号。全年基础设施投资同比增长103.8%，拉动投资增速19.9个百分点。可以看出，在民间投资低迷、制造业投资收窄的多重压力下，项目投资主要依靠基础设施建设拉动，项目投资质量和效益仍然偏低。

（四）新增动能储备不足，企业生产运营还需再关注。一是净入库企业户数偏少。全年共入库企业21户，其中月度入库5户，年度入库16户。退库企业13户，全年净增入库8户企业。新增五上企业质量不高、规模不大，经济增长动能仍需进一步释放。二是小微企业企业生产经营困难增加，不少小微商贸企业和个体工商户面临较大生存压力，其抵御风险能力远远小于限额以上企业。中下游工业企业面临成本上升和需求下降的双重挤压，特别是小微企业生产经营压力较大，利润收窄。三是受疫情因素影响，服务业仍未完全恢复，客流明显受到抑制，旅游、文化娱乐等行业受冲击时间长、程度深，消费恢复周期被拉长。居民消费以基本生活消费为主，其他消费恢复较慢，住宿餐饮、文化旅游等聚集性消费潜力释放不足。全县限额以上餐饮业营业额同比下降12.1%，餐饮业增加值增长1.9%，低于GDP增速4.5个百分点。

对后期经济发展的对策、建议

针对经济发展中存在的问题，我们要主动作为，积极施策，及时解决，为经济健康、稳定发展打下坚实基础。

（一）夯实农业基础，提升质量效益。一是稳定粮食生产，深入推进粮食生产社会化服务，逐步建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业生产社会化服务体系，实现粮食提质增效。在稳定粮食生产的基础上，大力发展食用菌、莲菜、药材、林果等特色优势农产品。二是发展高效农业示范园区。在稳定一产的基础上，壮大二产，做活三产，推进产业链相加、价值链相乘、供应链相通，打造农业产业化经营“升级版”，积极推广洽川荷莲鱼生态养殖模式，加快推进产业龙头企业带动模式，依托雨阳好家米、中资国业牡丹等龙头企业促进农产品供应进入快车道。加强“方寨红”樱桃、金银花等新优农产品的品牌宣传，进一步做大做强合阳红提、苹果、红薯产业规模，稳步扩大鲈鱼和南美对虾种苗供应，以特色农产品逐步带动农业产业高质量发展。

（二）深挖制造业潜力，抓强扶弱补短板。制造业是经济发展的源动力，立足资源禀赋，完善精细化产业链布局，发展装备制造业、现代农产品加工业，构建现代工业体系，延链补链强链，促进工业经济转型升级，让资源更好发挥价值。加快发展能源综合利用产业，突出转型发展，围绕煤炭、光伏、风电，延长产业链条，使煤炭产业变成材料和产品输出，大力发展光伏、风力发电等绿色经济产业，实现生态保护和可持续发展，助力碳达峰中和。积极实施创新驱动战略，按照高质量发展要求，引导和帮助传统支柱产业通过技术改造等方式转型升级，增强产品附加值和竞争力，大力培育发展战略性新兴产业、高技术制造业等新动能，持续推进产业链协同发展，打造县域高质量发展的新格局。

（三）突出项目招引，扩大有效投资。坚持把招商引资作为“一号工程”做好项目招引储备，采取领导带头、招商小分队形式进行叩门招商、以商招商、乡情招商、节会招商等形式，营造浓厚招商氛围，着力招大引强、延链补链强链。紧盯央企、东部产业转移，以京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区为重点，围绕新基建、绿色食品加工、先进制造等，靶向引进一批投资大、质量高、拉动强的优质企业，不断丰富拓展延伸产业链条，为经济长远发展积蓄更多后劲。持续优化营商环境、做好服务保障，树牢服务意识，坚持精细作风，及时对接企业需求、解决项目建设难题，推动资源要素向合阳流动，以项目带动经济高质量发展。

（四）聚焦企业运营，增强动能释放。持续做好企业帮扶，对重点企业制定“一企一策”，用好减税降费、普惠金融等政策加强市场调节，加大各项援企稳企惠企政策落地落实，完善信贷资金支持，有效降低企业成本。关注小微企业、个体工商户经营情况，落实好助企纾困系列政策，让企业应知尽知、应享尽享，帮助企业降本减负、稳产稳岗。扎实推进小微企业培育工作，培育一批创新能力强、成长性好的“专精特新”企业。同时，积极推动制造业转型升级，大力鼓励企业创新，支持企业加大转型升级投入，利用企业科技创新贷款贴息项目、研发费用加计扣除等科技政策进行重点支持，增添企业发展、经济增长新活力。