今年以来，全县上下认真贯彻落实中省市各项决策部署，有力统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦追赶超越和高质量发展要求，坚持新发展理念，加快建设“一区一地一县”，持续做好“六稳”、“六保”工作，投资规模继续扩大，基础产业支撑有力，市场活力持续增强，就业民生保障有力，全县经济呈现总体平稳的良好态势。

经济运行的主要特点

工业生产稳定运行，能源工业贡献突出。1-4月份，我县规模以上工业增加值增长19.2%，高于全市10.9个百分点。全县规模以上工业总产值实现13.32亿元，增长55.3%，高于全市33.2个百分点，比上年同期提高15.2个百分点。从内部结构看，重工业贡献突出。重工业实现产值12.87亿元，增长61.1%，重工业产值对规上工业总产值的贡献达到103.0%。轻工业实现产值4.44亿元，下降24.4%。从经济构成看，国有控股企业完成产值9.74亿元，增长110.3%；非公有制企业完成产值3.58亿元，下降9.3%。从销售情况看，工业销售产值13.21亿元，产销率达到99.2%。从行业分类看，能源工业产值10.1亿元，增长80.1%，占比达75.9%；非能工业产值3.22亿元，增长8.4%，占比24.1%。从企业规模看，重点骨干企业增速大幅提高，大中型企业完成工业总产值4.21亿元，增长95.5%。

分行业看，煤炭开采业依然保持较快增长态势，增速达106.6%，在六大行业中增速排名第一；装备制造业增长34.5%，燃气和水的生产供应业增长15.2%，建材包装业增长3.6%，农产品加工业及化学原料和化学制品业受季节性生产因素及订单影响产值分别下降43.0%和15.0%。

固定资产投资较快增长。前4个月，我县组织四次重点项目集中开工，4月份新开工项目6个，总投资2.5亿元，年度计划投资2.5亿元。其中产业项目4个，总投资2亿元。1-4月份，全县固定资产投资完成38.74亿元，增长36.7%。其中房地产开发投资完成1.74亿元，增长4.9%。分产业看：第一产业完成投资4.68亿元，同比增长30.4%；第二产业完成投资14.79亿元，同比增长51.2%；第三产业完成投资19.27亿元，同比增长28.8%。

消费市场供需两旺。1-4月份，全县限上消费品零售额实现5.38亿元，增长18.6%。分区域看，城镇消费增幅高于乡村。城镇消费市场零售额5.36亿元，增长18.6%；乡村消费市场零售额165.8万元，增长7.7%，低于城镇10.9个百分点。分消费形态看，商品零售收入增长较快。餐饮收入2978万元，下降2.4%；商品零售额5.08亿元，增长20.1%。

财政收入快速增长。截止4月底，我县财政总收入完成3.01亿元，增长50.5%。地方财政收入完成15470万元，增长47.6%。其中税收收入完成8814万元，增长27.6%。财政支出完成11.12亿元，增长1.4%。其中民生支出占财政支出的比重为87.5%。

金融信贷运行稳健。4月末，金融机构人民币各项存款余额191.31亿元，增长11.8%。其中城乡居民储蓄存款余额158.36亿元，增长11.9%。金融机构人民币各项贷款余额76.74亿元，增长18.0%。存贷比40.1%，高于上月1.3个百分点。

存在的主要问题

一是非能工业支撑乏力。今年我县工业延续上年质效双增的良好态势，一季度规模以上工业总产值增长70.9%，增速仅低于华州区，但也有部分企业总值有所放缓，企业生产经营困难增加。一是煤炭开采业增速放缓。从重点企业监测情况看，秦晋矿整改停产，金桥煤矿受工作面搬迁停产，4月份这两个煤矿产值为零，煤炭开采业增速较上月回落27.5个百分点。二是农产品加工业支撑不足。1-4月份，农产品加工业的兴隆乳业、雨旺面业、雨阳农业产值降幅明显，分别下降64.1%、39.5%、19.7%，恒兴果汁仍处于季节性停产，仅中资国业增长3.0%。三是非能工业带动不足。1-4月，非能工业增长8.4%，低于规上工业总产值增速46.9个百分点，非能工业对工业的拉动支撑不足。从工业的内部结构看，传统能源工业占比大，新兴工业产业、信息技术、医药工程技术等附加值高、符合产业转型升级方向的产业、产品寥寥无几。

二是入库项目规模偏小。一是新开工项目规模小。4月当月入库项目38个，其中5000万以上6个，5000万以下32个。亿元以上项目4个，5亿元以上大项目空缺。入库项目计划投资额19.6亿元，平均投资额仅6300万元，新项目总投资下降、大项目数量少，意味着增量不足，项目储备亟待加强。二是重点项目入库缓慢。全县116个重点项目已入库37个，3个项目已完工，1个已退库，其余75个项目还未入库。三是项目储备依然偏低。目前在库项目155个，其中已竣工项目18个，可报项目137个，在库剩余投资额72亿元，较上年同期下降64.5%。

三是房地产投资和销售增速同步放缓。1-4月，全县房地产开发投资增长4.9%，增速低于固定资产投资31.8个百分点，主要是去年房地产市场相对比较活跃，房地产开发投资意愿高涨，因此上年房地产开发投资基数高，加之本年受疫情、房地产市场饱和影响，开发商投资意愿有所下降。商品房销售面积增长3.4%，低于上年同期108.1个百分点，主要是今年新开楼盘少，新开盘的几个房地产企业大部分都是外地企业，按属地原则不能纳统。

后期经济发展的几点建议

（一）聚焦制造业发展，夯实产业支撑。围绕加快建设黄河流域高质量发展示范区目标，加快现代食品加工、新型轻工制造、生物医药等产业，以中资国业牡丹、雨阳富硒小米、重装煤矿机械、风动工具等农产品加工业和装备制造业为引领，不断实施农产品、装备制造等产业延链补链强链，持续推进制造业稳步发展态势，提升工业投资对经济转型发展的支撑。加大对同富铁路物流园、建设年生产1000万平方米牛皮纸胶带生产线、高效型PK系列锚固剂自动化生产线、年产5000吨复合微生态制剂等项目督导，加快建设进度，扩大实物量投资，夯实制造业产业发展基础。

（二）加快项目建设，增强投资后劲。一是加快项目建设进度。项目建设是经济社会发展的“生命线”。坚持以项目建设为核心，坚定不移调结构、上项目、抓招商、促投资，着力增强经济发展后劲。要抢抓施工黄金期，明确时间节点，在保证质量的前提下加快建设步伐，确保项目如期完工。二要全力加快推进重点项目。牢固树立“一盘棋”思想，坚持步调一致，加强协调配合，着力解决好项目建设中的困难和问题，形成强大工作合力。加强督促检查，及时跟踪问效，对重点项目紧盯不放，及时发现和解决新出现的问题，确保项目建设顺利推进。

（三）强化政策引导，稳定市场预期。坚持“房住不炒”的定位，不断加强房地产市场调控，促进房地产业良性循环，扎实推进房地产市场平稳健康发展。一是加快项目建设进度，扩大房地产项目有效投资。重点关注国运兰亭二期、泰山林苑、九龙印、世丰尊悦、汇邦首府、吉祥嘉园等项目，加快施工进度。二是加大金融支持力度。适当降低首付比例，提高公积金贷款额度，实行商贷和公积金组合贷，放宽贷款审批要求，简化审批流程。三是因地制宜制定出台一系列招商引资优惠政策和奖励措施，吸引大项目、好项目落户，增强房地产投资和经济发展后劲。