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合阳县人民政府办公室关于印发合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作实施方案的通知
索引号: 016032410-30/2020-0608002 公开目录: 合政办发 发布日期: 2020年06月08日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

合政办发〔2020〕51号

各镇人民政府,城关街道办事处,县人民政府各有关工作部门:

《合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作实施方案》已经县政府2020年第4次常务会研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

合阳县人民政府办公室

2020年4月10日

合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作实施方案

为进一步落实教师立德树人、教书育人的主责主业,切实减轻中小学教师负担,清理与中小学教育教学无关的事项,为中小学教师安心教书、静心育人、舒心从教创造更加良好的环境。按照中省市做好减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作的要求,现就我县减轻中小学教师不合理工作负担整治工作,特制定本实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,深入推进“教师减负”专项行动,坚持标本兼治,严格清理规范与中小学教育教学无关事项,突出重点,大力精简治标;协调好学校管理与教育教学关系,提高水平,发展专业治本;坚持共同治理,调动各级各部门、社会各界力量,形成合力,统筹安排涉及学校、涉及教师的各项工作,集中力量开展整治,切实减轻中小学教师负担,进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围。

二、工作重点

(一)统筹规范督查检查评比考核事项

1.依规开展督查检查评比考核。各部门开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,按照归口管理原则,实行年度计划和审批报备制度,各部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项,确需开展的,要与教育局协商,按程序报批后实施。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,由教育局统筹协调开展,同类事项可合并进行,涉及多部门的联合组团开展,严格按要求按程序进行,不能层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间,坚决避免对学校和教师随意提出要求。

2.精简现有督查检查评比考核事项。对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理,严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关,能合并的尽量合并,能取消的坚决取消。经过清理,确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上,清理后保留的事项实行清单管理。

3.改进督查检查评比考核方式。各有关部门要完善考核评价体系,体现差别化原则,坚持走群众路线,加强常态化了解,坚决纠正机械式做法,尽量简化程序,减少不必要的环节和表格数据材料检查。注重工作实绩,不得简单以留痕作为评判工作成效的标准,不得以微信工作群、政务APP(应用程序)上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价,不能工作刚安排就开展督查检查评比考核,坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法,避免干扰正常教育教学活动。

(二)统筹规范社会事务进校园工作

1.规范部署扶贫任务。严格按照党中央有关要求,引导广大教师立足本职岗位,关心支持教育扶贫工作,充分运用校园和课堂教育建档立卡学生坚定脱贫信念、认真学习、掌握本领、健康成长,通过扶智方式为阻断贫困代际传递多做贡献。

2.统筹安排专项任务。县委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防疫等重要专项工作,确需中小学教师参与的,由教育局严格按要求依程序统筹安排,一般不得影响正常教育教学,不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。如遇特殊时期、紧急情况,根据形势和实际需要,由教育局根据上级要求布置。

3.合理安排城市创优评先任务。由县委、政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动,涉及中小学校的,由教育局严格按要求依程序统筹安排,原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作,不得影响正常教育教学。未经教育局同意,有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作。

4.适当安排街道社区事务。街道社区要通过积极发展社区教育助力区域内中小学校的教育教学工作,在不影响正常教育教学情况下,积极吸引中小学校参与社区建设相关活动。街道社区对教师参与有关活动提出不合理要求或所提要求影响正常教育教学的,学校有权予以拒绝。

5.科学安排有关教育宣传活动。面向中小学生开展的教育宣传活动,要根据中小学生德智体美劳全面发展的需要,由教育局整体规划、分类指导、统筹安排进入校园。如中小学课程已有类似内容,可根据实际需要合理融入教学安排,不得重复安排。

6.坚决杜绝强制摊派无关事务。要统筹规范社会事务进校园工作,特别是不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作(如庆典、招商、拆迁等)强制摊派给中小学校,并向教师下达指令性任务,不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。

(三)统筹规范精简相关报表填写工作

1.规范精简各类报表填写。各部门特别是教育系统要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作,根据需要统筹安排各类报表填报工作,精简填写内容和次数,不得一味要求学校和教师填表格报材料,杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。

2.严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求,规范中小学校教育统计工作。除统计局外,其他部门开展涉及中小学校和教师的教育统计工作须向县政府统计机构报请审批备案。针对中小学教师开展的调研活动,须经教育局同意并部署,坚决避免不同部门多头和重复调研。

3.提升数据采集信息化水平。教育局和学校要加强信息管理系统建设,建立健全各类教育信息数据库,进一步规范基本信息管理和使用,努力做到一次采集多次使用。充分利用现代信息技术特别是人工智能技术,提升教育管理工作的信息化、科学化水平,切实做到让信息多跑路、让教师少跑腿。

(四)统筹规范抽调借用中小学教师事宜

1.从严规范借用中小学教师行为。教育局要统筹中小学教师安排使用工作,严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。对于借用中小学教师参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的,在不影响学校正常教育教学情况下,经教育局同意后,由组织人社部门出具借调函件,经相关领导审核,并办理借调关系,借用期限原则上不超过半年。

2.切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育局统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训,要结合教师工作和生活实际,优化内容、改进形式、合理开展,避免硬性安排,坚决杜绝走形式、走过场。注重采取多种方式做好对教师的教研指导,通过多个维度观测教师教学水平,科学开展考核评估。对于非教育教学方面的培训,教育局要严格把关,除人力资源和社会保障局依法依规开展的培训外,能取消的取消,能合并的合并。

(五)规范各类竞赛征文清单管理制度

根据《陕西省竞赛管理办法》,凡未进入省级竞赛清单的竞赛活动严禁举行。县级组织的面向中小学生的征文、学科竞赛等活动,经教育局审批后方可举行。

三、工作措施

(一)制定工作方案。减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作办公室要扎实贯彻中省市县的文件精神,根据实际制定整治工作方案,突出整治重点,细化整治措施,加快工作进度,回应广大教师期盼,切实减轻教师的工作负担。

(二)建立问题清单和整改台账。各部门根据实际,广泛征求学校、教师、家长及社会各界意见,结合附件1,制定问题清单,精简事项必须在现有基础上减少50%;根据附件2,制定本单位整改台账,要明确责任人和整改时限。发掘群体智慧,形成工作合力,严格按照方案开展工作,对照问题清单逐项按时解决。

(三)开展专项督查督导。加强督导督查,把切实减轻中小学教师负担纳入近期督导重点工作之中,坚持定期督导和长期监管相结合,减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作领导小组适时开展专项督导。

(四)及时上报情况。各部门要及时总结工作成效,按工作进展及时上报工作进展和典型经验,4月24日前将问题清单和整改台账及联系人(附件3)上报减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作办公室(联系人:杨莉,联系电话:5515633,电子邮箱:849152223@qq.com),教育局组织各学校上报工作落实情况。

(五)设立举报电话。设立减轻中小学教师不合理工作负担举报电话(5515587),接受学校、教师、家长及社会各界的举报。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各部门要深刻认识开展减轻中小学教师不合理工作负担的重要意义,切实履行责任,把“减负”工作纳入重要议事日程,严格落实审批和报备制度,采取有效措施予以推进。突出教师主业主责,拿出破解教师负担问题的实招硬招,进一步优化教学秩序,改进工作作风,扎实做好减轻教师不合理工作负担专项整治工作,为教师安心静心从教营造良好氛围。

(二)强化工作保障。为了切实做好专项整治工作,成立减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作领导小组,组长由县政府常务副县长担任,副组长由县政府分管副县长担任,成员由教育局、公安局、卫健局、司法局、新时代文明实践中心、科协、城关街道办等单位组成。领导小组下设办公室,办公室设在教育局,办公室主任由教育局局长兼任,主要做好各项日常协调工作。

(三)积极推动落实。各部门要对教师不合理工作负担问题进行认真梳理,深入分析,切实找准导致负担过重问题的原因,形成专项整治工作方案,制定出问题清单和整改台账,逐项抓好落实。教育局要通过内部突破带动外部推进,在教育内部能解决的问题要紧盯问题,立行立改,抓好落实,对于教育自身难以解决的问题,要争取相关部门的最大支持,群策群力,为“减负”工作创设良好的环境氛围。

(四)加大宣传引导。要做好减轻中小学教师不合理工作负担的宣传工作,让所有教师广泛知晓,引导一线教师积极献言献策,并接受教师监督,切实提高规范清理工作的实效性,同时向社会公开监督电话,主动接受社会监督,扩大该项工作的社会影响,营造为学校教师减负的良好氛围。

附件:1.合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作问题清单

2.合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作问题整改台账

3.合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作联系人信息表

附件1

合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作

问 题 清 单

序号

问题种类

具体问题表现

责任单位

责任人

1

督查检查评比考核

1、普法、禁毒、科普、健康等检查及创建工作,档案资料内容较多,累加频次较大。

公安局、司法局、卫健局、科协等部门

2、创文工作检查中,要求教师到包联路段打扫卫生、进小区宣传、路口执勤。

创文办

2

社会事务

进校园

3、反诈骗联盟、要求教师、学生及家长扫二维码进群,并要求每人每月推广关注不少于60人。

公安局

4、城市社区开展重大活动,要求学校在节目、物资、人员等方面予以倾斜和照顾。

城关街道办

3

相关报

表填写

5、同一件事情要求变化频繁,表册项目繁琐不容易理解。

各相关部门

6、学校各类基础性资料同一单位不同部门间多头上报,且要求各不相同。

4

抽调借用中小学教师

7、临时借调、长期借调。

各相关部门

8、民兵训练,抽调体育教师。

人武部

5

各类竞

赛征文

9.普法、创文、湿地保护、扶贫、感恩、节水、爱眼护眼等征文及典型案例征集活动。

各相关部门

附件2

合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作问题整改台账

单位:(盖章) 填报人及电话: 填报时间:

序号

问题种类

具体问题

整改措施

责任单位

责任人

完成时限

整改结果

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

附件3

合阳县减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作

联 系 人 信 息 表

单位:(盖章) 填报人及电话: 填报时间:

姓 名

职 务

办公电话

手 机

传 真

分管

局领导

牵头科室

负责人

专项整治

联系人

       
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