合阳县人民政府办公室关于印发合阳县城区公共停车场建设实施方案的通知

合政办发〔2019〕2号

城关街道办事处，县人民政府各有关工作部门：

《合阳县城区公共停车场建设实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

合阳县人民政府办公室

2019年1月7日

合阳县城区公共停车场建设实施方案

为了深入贯彻落实国家和省、市关于加快城市公共停车设施建设的意见，进一步改善城市交通出行环境，有效缓解城市停车难问题，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，贯彻落实市委、市政府关于加快城市基础设施工作的要求和部署，以重点优先解决医院、学校、商贸区、集中居住区等区域停车难问题为目标，按照“政府引导、市场运作、部门参与、利民便民”的原则，通过出台扶持政策、引入社会资金、加快设施建设、强化科学管理、建立长效机制等综合措施，因地制宜，合理布局，加快建成一批社会公共停车场，为完善城市服务功能、服务市民群众、推动城市“双修”工作做出积极贡献。

二、目标任务

按照“远近结合、重点突破”的原则，立足于城区停车供需现状和趋势，制定2019年度城市公共停车场建设计划，加大停车位供给，努力满足公共停车基本需求。年内完成新建公共停车场12处，恢复并重新开放3处公共停车场，新增至少1850个公共停车泊位，重点优先解决医院、学校、商贸区、集中居住区等区域停车难问题。

三、基本原则

（一）坚持便民利民原则。以缓解交通拥堵、方便市民停车为出发点，拓展挖掘资源，简化工作流程，提高工作效率，尽快建成一批社会公共停车场。

（二）坚持多元化投资建设的原则。按照“谁投资，谁受益”的原则，通过PPP、特许经营权授予、发动业主自建等多种方式，引导建立由政府投资为主，民间投资为辅的多元化投资体制。广泛吸引社会资本投资建设永久性停车设施，培育停车产业发展。鼓励利用收储土地资源和自有闲置建设用地建设临时公共停车设施。

（三）坚持各方联动原则。整合各方资源，坚持街道、社区和部门、单位、企业联动。相关职能部门以制定政策、提供服务、加强指导为主，各单位、部门、企业以统筹协调、组织实施、督促落实为主，着力缓解停车难问题。

（四）坚持土地权属不变原则。凡建设停车场的土地，坚持土地权属不变，确需变更的，按相关政策减免相关基金和行业收费等。

四、实施步骤

城区公共停车场共分三个阶段实施（具体任务见附表）

（一）调查摸底阶段(2018年11月底）。县住建局负责对城区可用于建设公共停车设施的用地基本情况进行调查、摸底和统计，确定辖区内公共停车设施建设项目清单，提出加快城市公共停车场的实施意见，报请县政府审定实施。

（二）组织实施阶段（2018年12月-2019年12月）。各项目建设单位、责任单位按照任务分工，尽快启动项目规划方案设计、招标等开工前各项工作，明确时间节点，确保项目按期开工建设，按期完工。

（三）项目验收阶段（2019年6月-2020年1月）。县住建局组织专业技术人员对各项目建设情况进行技术支持和业务指导，要于建设完成后次月内组织完成检查验收，并依照管理权限及时移交，确保公共停车场能够尽早投入使用。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立合阳县城区公共停车场建设工作领导小组，组长由县政府常务副县长担任、副组长由县政府分管副县长担任，成员由住建局、教育局、国土局、交通局、卫计局、文广局、城管局、规划局、广电中心、消防大队、城关街道办、税务局、烟草公司、邮政公司、电信公司、县医院、人保公司等单位主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由住建局局长担任，具体负责公共停车场建设日常事务，推进公共停车场建设，定期召开公共停车场建设协调会。各项目实施单位作为公共停车场（位）具体的责任主体，要积极稳妥推进项目实施，按时完成建设任务。

（二）强化项目管理。公共停车场建设作为全县2019年重大民生项目。领导小组办公室和政府督查室要加强对各责任主体在项目策划、协调推进、保障服务等方面的工作进行督查督办。同时，将我县城区公共停车场的建设项目纳入2019年度考核，考核结果将作为年终考评的重要依据。各责任部门、单位每月25日之前将项目进展情况报领导小组办公室，办公室汇总后将结果报县委、县政府主要领导。

（三）加强宣传引导。各相关部门要充分发挥广播、电视、网络、微博、微信等媒体作用，创新宣传方式，引导社会力量积极支持参与公共停车场建设，倡导单位、个人将自用车位对外开放实行错时停车。广泛开展交通文明宣传教育活动，倡导市民公交出行、绿色出行，减少自驾车出行，逐步实现停车供给向需求调控转变，从而实现全面缓解城区停车难的问题。

附表

合阳县2019年度城市公共停车场建设任务表