当前位置: 首页 >> 专题专栏 >> 改革参阅 >> 正文

第19期

发布日期:2017-10-18 来源: 浏览次数:

合阳县全面深化改革综述

党的十八届三中全会以来,合阳县委按照中省市全面深化改革部署,紧密结合合阳实际,全面贯彻中省市各项改革要求,稳步推进各类试点改革,积极开展自主改革,聚焦重点领域和关键环节,全面深化改革成效显著。截止2017年9月,全县共实施改革任务300余项,其中完成中省市试点改革28项,自主改革14项。

一、改革任务完成情况

(一)稳步推进政府机构和事业单位改革。一是政府机构改革全面完成。政府部门精简20%,公务员编制压缩10%,县镇机构“三定”规定全部落实到位。试点整合部分行政审批事项,四级投资项目在线审批平台建成使用,实现我县17个县级部门在线并联审批。对农科系统执法队伍进行了整合,成立了农业执法大队。镇村综合改革取得群众满意效果,撤并“一镇四办”和138个行政村,镇村分别减少30%和39%。公车改革成效明显,探索实行了“统一管理、分类调度、公务租用、定额结算”模式,减少公车45.2%,车改节支率9.4%,车补已经发放。二是简政放权深入开展。承接市上下放审批权限818项。系统编制县政府部门权责清单、行政事业性收费目录清单、财政专项资金清单等“八项权力清单”,其中权责事项3012项。加强乡镇管理职能,将驻镇单位划归乡镇管理,共下放镇(街)社会管理事项71项,向社会中介组织转移职能185项。全面推行镇(街)微小权力清单。出台了《关于加强乡镇服务能力建设实施方案》。三是事业单位法人治理结构建设试点取得实效。教育、卫计系统5个试点单位的理事会和监事会选举成立,各项章程全部建立,新选机构运转正常。设立、变更和注销事业单位法人57家,颁发了首张党政群机关统一社会信用代码证书。不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立。四是法治政府建设扎实推进。出台了加快推进法治政府建设6个规范性文件,建立了政府常务会会前学法制度,全面落实政务公开、政府法律顾问等各项要求,重大决策合法性审查、行政执法责任制等得到较好坚持。出台了《合阳县全面推进政务公开工作实施方案》,制定了《合阳县政务诚信建设工作实施方案》。五是便民服务体系加速完善。建成了县统办、镇筹办、村(社区)代办三级便民服务体系,成立县级行政服务管理办公室,健全完善规范化建设、标准化管理各项规章制度,县镇两级实现了网上办事、互联互通,投资1000余万元的行政审批大厅投入使用。推行“互联网+公安政务服务”模式,建设掌上户籍室,深入推进最多跑一次改革。

(二)持续深化经济体制和生态文明体制改革。一是深化供给侧改革。出台了《合阳县推进供给侧结构性改革工作方案》,推进煤炭产业转型升级。严格落实煤炭企业276个工作日制度。大力发展实体经济,建设异地搬迁万人小区,积极消化存量房,培育清洁生产企业。加快中小企业市场化服务平台建设。创新工业集中区发展模式,组建了工业集中区投资开发有限公司,探索形成了标准厂房、服务中心、员工培训、仓储物流、职工公寓“五位一体”发展模式。在工业集中区建成了企业服务中心,对企业实行“一站式服务”。二是全面推进众创工作。众创园一二期标准厂房入驻企业7家,众创示范街入驻商家32家,电商园入驻电商物流企业45户。创新创业基地新入驻企业130户,众创示范街新增商户169户,发放创业担保贷款一亿元。桂花能源、智远新能源等光伏项目建成并网。大力发展电子商务,制定了《合阳县加快推进电子商务发展实施意见》、《电子商务专业人才培训计划》,创建了大学生电子商务创业基地,成立了电子商务协会。三是创新融资投资体制。成立了交通建设公司、旅游投资开发公司,充分发挥重投公司融资作用,共融资23亿元,推进了城市建设和交通建设。四是创新旅游发展机制。成立合阳县旅游发展委员会,启动全域旅游示范县创建,制定了全域旅游实施方案,建成“1+3”旅游管理体制。创建洽川5A景区,拉斐尔艺术庄园、莘国古城、黄土印象徐水源、圣母湖完成主体建设任务。举办了中国民间情歌会。成立了陕西洽川旅游开发有限公司,开通了合阳旅游微信、微博公众平台。五是创新城市管理机制。成立了城市管理委员会,扎实推进县城基础设施建设,启动了智慧城市、国家森林城市、文明城市创建工作。编制了《县城近期建设规划》、《学巷片区棚户区改造规划》,出台了县城精细化管理17项制度,城市网格化、精细化管理机制进一步完善,荣获全国十佳生态文明城市和省级文明城市、省级园林城市。荣获“中国最美宜居宜业宜游旅游城市”。积极推进公共租赁住房管理体制改革。六是加强生态文明建设。出台了《治污降霾保卫蓝天行动计划实施方案》。制定出台了《关于加快推进生态文明建设的实施方案》和《农村生态环境保护综合改革方案》,实施铁腕治霾专项行动,关停落后产能企业3户,取缔石灰窑55家,城区燃煤锅炉改造实现全覆盖。创建农村生态镇村。七是深化财政体制改革。严格执行“零基预算”,深入推进国库管理改革,制定了《政府购买公益性服务方案》。发放各类改革性补贴。认真落实财政投资评审和项目投资评审制度,在政府网站公开财政预决算、部门预算和“三公”经费预算,公务卡制度在87个预算单位实施,对全县行政事业单位房地产产权进行集中管理,惠民“一卡通”担保抵押实现了全覆盖。八是深化商事制度改革。全面推行“五证合一、一照一码”、“先照后证”、“一照多址”和“一址多照”改革措施,实行登记注册“零收费”和企业简易注销登记程序,深入开展工商企业诚信体系建设,建立了企业信用信息公示平台,全面实施价格体制改革,全省推广合阳县价格检查“双随机一公开”模式。九是深化土地管理改革。积极推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点。使用周转指标2500亩,累计投入资金1850万元,完成拆迁和复耕土地1600亩。制度出台了加强和改进耕地保护与耕地占补平衡的意见。十是积极探索金融机构支持县域经济发展的体制机制。制定了《关于金融机构支持县域经济发展的意见》、《金融机构支持县域经济发展考核办法》和《关于金融支持县域新型农业经营主体发展的实施意见》,招引吉林九台农商行在我县设立了惠民村镇银行,县政府先后与建设银行、邮政储蓄银行和惠民村镇银行合作推出了“助保贷”、“农权贷”、“畜保贷”和“新农贷”业务。

(三)扎实推进农村综合改革。一是深化农业供给侧改革。制定了合阳县农业供给侧改革方案,不断优化农业结构,积极推进土地流转,积极构建新型农业经营体系,坚持县抓省级农业园区、镇抓市级农业园区、村抓家庭农场。制定出台了《加快现代农业园区建设的意见》、《加快农村土地承包经营权流转的意见》和《家庭农场发展意见》。二是农村综合改革有序推进。先后制定出台了《合阳县农村综合改革实施方案》、《农村综合改革试验区追赶超越实施方案》和《农村综合改革考核办法》,“一镇两村”农村改革试验区工作成效明显,稳步推进金峪镇沟北村“五动”(支部带动、基础拉动、合作推动、一员三户互动、包联助动)模式,有很好的示范带动作用。农村三变改革稳妥推进。全面完成农村土地确权登记颁证工作。三是农村试点改革全面实施。制定了政府购买农业公益性服务实施方案,实施农机深松、动物防疫等政府购买。出台了农村集体产权制度改革方案,建成路井镇土地流转交易中心。进一步规范了农村“三资”委托代管加强村级财务管理。四是创新脱贫攻坚机制。实施“万人帮万户”脱贫攻坚活动,成立脱贫攻坚信息中心,率先开展脱贫攻坚电视直播,出台《合阳县脱贫攻坚工作考核办法》,制定十条铁规实施办法。构建书记首责、党政同责、主官主责、班子双责、人人有责的责任体系。认真落实八个一批扶贫政策,强化脱贫考核督查问责。五是加快林业改革。成功创建武帝山国家森林公园。完成环城林带二期建设任务,建成渭北植物园。实施合洽路、沿黄路、西禹高速绿化提升工程。国有林场改革有序推进。六是深化农村社区和水利改革。制定出台了农村社区试点方案,五个试点社区工作进展顺利。出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。全面推行河长制。成立了以党政领导负责制为核心的县、镇、村三级河长体系,落实了6名县级河长、5名县级河道警长、23名镇级河长及116名村级河长。七是积极实施涉农资金整合试点改革。坚持“制度一个笼子,资金一个盘子,项目一个单子”的思路。出台了《合阳县财政涉农资金整合使用管理办法》,累计整合资金2亿元,重点支持全县贫困村基础设施建设及贫困户产业发展。

(四)不断深化民主法治体制改革。一是加强民主法制建设。“七五”普法全面启动。制定了法治政府建设工作方案,坚持政府常务会会前学法制。制定出台了行政机关出庭应诉工作实施意见,积极应诉行政案件。落实了行政机关法律顾问。积极开展行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核改革。二是加强人大、政协工作。出台了《进一步加强和改进人大工作意见》和《县人大代表联系群众的意见》,修订完善了人大常委会五项制度,实行国家公职人员向宪法宣誓制度,严格执行县镇人大代表向选区选民述职和市人大代表向县人大常委会述职制度,询问活动实现了常态化。《加强县政协协商民主建设的实施意见》、《政协委员服务管理实施意见》和《加强政协民主监督意见》,实行双周协商议政制度,组织政协委员对全县重点项目跟踪调研,开展了委员带案视察和跟踪督办活动。县委坚持定期听取人大、政协工作汇报。三是深化人民调解工作改革。制定出台了《关于进一步加强基层规范化司法所、调委会建设的通知》,扎实推进专业性行业性调委会建设。不断健全法律援助制度和司法救助体系,充实完善了人民陪审员和监督员队伍,积极推广视频接访,探索建立了律师参与信访工作制。四是不断创新社会治理方式。大力推行乡村说事日、民情周报日、村务公开日制度,探索建立了第三方参与矛盾化解机制,“三官一律”进社区实现了常态化。建立了四级矛盾纠纷排查调处网络和“三调联动”机制,全面落实风险评估制度,实行党政同责、一岗双责、安全生产事故责任追究机制和食品药品质量安全监管追溯机制,“四位一体”平安格局不断深化。五是加快诚信体系建设。制定了《加快推进全县社会信用体系建设的实施意见》、《合阳县公民诚信教育实施方案》,举行了合阳县道德楷模表彰大会,开展合阳好人、诚信标兵评选活动和诚信政务竞赛活动。

(五)不断深化文化体制改革。一是加强宣传思想工作。制定了《意识形态工作责任制实施方案》,理清党委(党组)主体责任清单、班子成员“一岗双责”清单,成立了文联、讲师团和网信办。建立以“古莘之光”网站为龙头,整合县域自媒体,涵盖微博、微信、今日头条等平台账户的新媒体综合平台。扎实开展移风易俗县创建工作。二是创新文化管理机制。完成了木偶剧团、新蕾剧团等4个文化单位转企改制,对涉及国有资产进行了评估并交由转企单位使用,加大院团企业化扶持力度,理顺了文化管理体制。起草了《文化领域行业组织建设实施意见(草案)》和《公共文化设施开展雷锋志愿服务实施方案(草案)》。开展物质文化遗产摸底,向省市积极报送评审出来的升级非遗项目。建成了覆盖县乡村公共文化服务网络,新编线腔现代剧《洽川人家》荣获省“五个一”工程优秀作品奖。三是不断创新文化管理机制。持续推进国家公共文化服务体系示范县创建活动,“两馆一站”免费开放,文化产业大厦、“一馆两中心”、县剧院维修改造等文化基础设施建设项目投入使用,设立了重大文化精品扶持激励基金。

(六)深化社会民生体制改革。一是深化教育综合改革。制定出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革实施意见》和《大学区管理工作安排意见》。探索建立了“双向选择、公开竞聘、指令性交流、跟岗挂职”校长教师交流轮岗新机制。在五个学校实施学生营养餐改革。创新中小学生研学旅行,城关二小等6所学校组织师生赴洽川开展“笔墨诗经”研学之旅。校长职级制改革待遇兑现。我县荣获全国义务教育发展均衡县称号。二是推进卫生体制改革。全面实行完善分级诊疗。实施了家庭医生签约重点人群。将新农合、大病保险、医疗救助等实行“一厅式”服务。实施了贫困患者“先诊疗后付费”服务模式,开展了支付方式改革,按病种付费增加到50余种。创新医学人才招聘使用培养政策。县级区域卫生信息平台应用工作步入常规化管理和应用阶段。公立医院改革正式启动。三是健全社会保障体系。机关事业单位养老保险制度改革顺利进展。统筹推进社会化发放和养老保险基金征缴启动前的各项准备工作,深入推进2.7万人的信息录入系统和阶段性工作,建设“智慧人社”手机APP和微信平台。

(七)深入推进司法体制改革。一是深化检法两院体制改革。全面完成员额制法官、检察官制度改革,落实了待遇报酬。县法院实行新审判机制,实现让审判者裁判,让裁判者负责的要求。制定出台了《独任法官、合议庭办案责任规定》、《专业法官会议规则》等6个文件,提高了审判质量。积极稳妥推进家事审判方式和工作机制试点工作。县检察院积极开展检察机关提起公益诉讼试点,适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,不断深化检务公开,加大检察工作宣传力度。二是深化公安体系改革。实现户籍办理“一站式”,并推出了大学生落户、农村居民进城、户籍证明办理、身份证“满意拍”等多项户籍便民措施。将户政方面6项审批权力全部下放至基层派出所。简化了出入境证照受理流程,推出了车驾管“我来帮你办”导办员制度。开通了“掌上户籍室”。着力创新社会治安打防管控投资1.2亿,分期建设5640个高清视频监控、100个辅助卡口、10套人脸对比系统、3个高空鹰眼。加强执法责任体系建设,成立了执法管理委员会。全面推行警务公开和阳光执法办案新机制。全面落实人民警察保障制度。形成的《推行大部制大警种改革的路径探析》调研报告被公安部改革办论坛刊载。积极探索“教、学、练、战”一体化模式。新建成的公安战训基地,在“轮训轮值、战训合一”方面发挥了举足轻重的作用。三是切实加强社会治理。在全县集中开展“百日矛盾纠纷排查化解”和“走基层抓化解,强基础促和谐”活动。成功调处各类矛盾纠纷,调解率达95%,维护快了社会稳定。积极开展社区矫正,建立了“一村一法律顾问”制度。出台了关于加强和改进新形势下宗教工作的意见。

(八)全面深化党建体制改革。一是推进基层组织规范化建设。深入开展“两学一做”学习教育,推行党员管理“双色”预警机制,全面推进《准则》《条例》落实.推行党委(党组)书记任务清单、责任清单和党建工作纪实档案等制度。全领域开展“五个规范”建设,制定《合阳县机关事业单位、城市社区、国有企业等基层党建工作基本规范》《合阳县镇村基层党建工作基本规范》等文件,推进基层党建工作规范提升。创新开展“党建+3c”品牌创建活动,建立“党建+脱贫攻坚+产业发展+美丽乡村”等党建品牌900余个。认真执行“党员群众推荐、村党支部审核、镇党委考察、组织部审定”程序,确定村级后备干部,健全村级后备干部人才库。顶格落实村干部补贴,探索建立社区“6+X”工作模式,实施城市社区基础建设攻坚提升行动,推动在职党员进社区常态化。依托“大数据”技术,建成以“一云(“互联网+党建”云平台)、两库(党员数据库、行为数据库)、三系统(大数据公示系统、组工监控系统、视频会议系统)”为主的党建服务体系,设置8个版块21个栏目,全面推广APP客户端应用,有力提升党建工作信息化、科学化水平。二是深化干部人事改革。认真贯彻《干部任用条例》,出台《合阳县选拔任用科级领导干部工作办法》、《关于对新提拔领导干部实行个人重大事项报告和家庭财产申报备案制度的意见》等文件,完善干部考察办法,建立干部选任常态化机制,规范干部选任程序。建立分析研判制度,不断优化领导班子结构。在全市率先制定三项机制。推行干部推荐实名制,加大从追赶超越标兵、脱贫攻坚先锋中提拔干部力度,鼓励激励82人,容错纠错7人,能下16人,树立正确选人用人导向。制定《公务员职位轮换工作实施办法》,常态化推进干部轮岗工作。三是加强干部教育管理。制定《2013—2017年合阳县干部教育培训规划》,逐年制定《干部教育培训计划》,出台《关于建立领导干部上讲台制度的实施意见》,建立干部教育培训管理系统,有效提升各级党员干部素质能力。起草了《关于加强年轻干部培养选拔和优化干部队伍结构的意见》。四是创新人才发展工作。制定《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》,落实县委人才工作协调小组成员单位工作职责。出台《合阳县高层次人才引进暂行办法》《合阳县有突出贡献拔尖人才选拔管理办法》《关于做好优秀人才服务管理工作的通知》等文件,开展县管拔尖人才“五个一”主题实践活动,全面落实人才相关待遇,营造尊重人才、尊重知识浓厚氛围。扎实开展人才工作示范点创建活动。

(九)全面深化纪检体制机制改革。一是印发了党风廉政建设党委主体责任清单文件。推行党委主体责任清单制度,制定印发关于落实党风廉政建设责任制四项制度的通知,进一步明确了落实“两个责任”签字背书制度、党风廉政建设责任制领导干部写实制度、定期报告制度、台帐管理制度的具体内容。二是深化纪检监察机构改革。制定了《关于深化全县纪检监察体制改革的实施方案》,整合纪委监察内设机构,设立党风政风督查室,撤销廉政办和纠风室,增设纪检监察二、三室。清理议事协调机构54个,减负率达80%。出台纪委书记提名考核办法,实现纪检干部派驻全覆盖,各镇增设纪委副书记。三是创新作风建设机制。县级四大班子在作风建设上以上带下、率先垂范,带头向全县人民作出十项承诺,带头开展“五个一”活动,带头树标杆、做表率,有力促进了干部作风根本好转。严格落实日暗访、周约谈、月通报制度,下大力气狠刹乡镇干部走读之风,持续开展电视问政和网络问政活动。四是巡察机构组建完成,率先启动开展巡察工作。制定《加强县委巡察工作的实施方案》,设立巡察办公室,配备了人员,确定办公场所,配备办公车辆、设施以及录音录像等设备,建立巡察工作人才库。召开了巡察工作动员会,抽调24名干部组成4个巡察组深入和家庄镇、甘井镇、黑池镇、洽川镇等四镇开展巡察工作,共发现问题线索62条。第二轮巡察工作正在进行中。五是修订和完善村(社区)纪检员派驻办法,实现派驻规范化和全覆盖。印发《合阳县落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》,加大扶贫领域监督执纪问责。

二、推进改革的具体措施

全面深化改革以来,我们不断创新工作机制,夯实改革基础。一是调整充实改革机构,凝聚改革力量。调整完善深改组组成人员,把改革专项组由7个调整为9个,基本形成了全体领导参与、所有部门参加,共抓改革的工作格局;及时调配充实改革办工作人员,建立了改革工作微信群和通讯录,明确了各单位主抓改革的分管领导和科室,形成了县委深改组决策、改革办谋划、改革专项组牵头、各涉改部门抓推进落实的改革工作机制。二是及时召开会议,高点谋划部署。县委深改领导小组充分发挥抓改革领导核心作用,累计召开深改领导小组会议24次,学习了中省市深改组会议精神、听取改革进展汇报、审议改革方案。改革办坚持年初、半年、年终召开个各改革专项组会议,各改革专项组坚持每季度召开一次改革会议,部署本系统改革任务,解决存在问题,推动改革落实。三是发挥领导作用,实施领导包联。印发了《县级领导包联改革项目的通知》,所有县级领导都有改革任务,所有改革项目都有领导包联,签订了包联责任书,各县级领导高度重视改革包联工作,及时安排部署,深入调研,督促检查,起到了很好的示范带动作用。四是建立改革台账,动态管理改革。对照《改革要点》《任务分工方案》等文件,建立起了深改组改革任务、专项组改革任务、试点改革任务,亮点改革任务四本台账,下发了《关于加强台账管理的通知》,坚持建、管、用相结合,实行改革任务台账式、动态管理,按月对账、公开晒账、挂账销号,用台账管理、指导、推动改革工作。五是开展改革评议,接受群众监督。在县政府网站设立了《改革前沿》专栏,定期通报改革进展情况,展示改革成果,接受群众监督。在便民服务中心设立改革公开评议平台,先后对居民身份证“三项制度”、“五证合一”登记、工商营业执照简易注销、学生营养餐改革以及县、镇、村三级便民服务、全域旅游等多项改革进行了公开评议,群众反响很好,调动了群众参与改革、评议改革、知晓改革的积极性。并将评议结果及时汇总统计,向县委深改组汇报,向改革部门反馈,促其积极整改,检验改革成效。六是深入一线调研,外出学习考察。为了使各项改革更加科学、符合实际、我们要求各涉改部门改革前调研、改革中探索、改革后总结。每年下达改革调研课题。组织干部外出学习了行政审批、农村三变、城管执法体制改革等经验,改革办坚持对干部进行改革专项培训,邀请省市领导对全县干部进行了改革专题培训。组织全县干部进行改革知识答题,观看了将改革进行到底。七是做好信息调研,营造改革氛围。建立了部门、街镇信息要情、动态报送网络化,及时在合阳改革微信群发布改革信息,坚持每半月编发一期《改革参阅》《改革动态》,目前共编发《改革动态》《改革参阅》各72期,及时向市委改革办报送信息。八是严格改革督查,通报改革情况。下发了《合阳县改革督查考核办法》,坚持周督查、季通报、半年考核工作机制。对一些进展缓慢、落实不力的单位直接批评,下发督办单、约谈提醒,推进各级聚集改革,年终考核以平时督查和年终考核各占50%,纳入年度目标责任考核中,占总分值的6%,较好的地发挥了督查考核的激励和导向作用。九是创新工作方法,改进作风抓改革。转发了市委深改组《关于开展追赶超越推动改革落地活动的意见》,认真学习领会“六抓六比”核心内容以及在全面深化改革中转变作风等精神。制定出台了《关于开展“六抓”促改革追赶超越活动的意见》,促进改革落地见效。十是打造改革亮点,创造合阳品牌。我们把打造改革亮点作为改革工作的重中之中,坚持把试点打造成亮点,把重点打造成亮点,在自主改革中培育亮点,各项改革成效突出、亮点纷呈。

三、亮点改革经验

我们坚持把深化改革作为促进发展,改善民生,破解难题的头号工作来抓,不断打造改革亮点,创造合阳改革经验。一是政府机构改革和公车改革走在了全省前列,探索出成功经验。二是农村小微权力清单在全省推广,受到胡和平省长表扬。三是移风易俗示范县创建效果明显,全市移风易俗现场会在合阳召开。四是公安改革扎实推进,建成了全省首家特警训练基地,在合阳召开了全市公安改革成果展。五是农村综合改革走在全市前列,三变改革稳妥推进,全市农村改革现场会在合阳召开。六是巡察工作启动早,推进快,合阳承担了渭南市巡察工作推进会现场。七是率先建成的三级便民服务大厅和行政审批大厅,多地来参观学习。八是党建+3C品牌创建活动,以党建促业务工作,促脱贫攻坚等,党建统领各项工作,达到两促进,属全市首创。九是创新脱贫攻坚机制,成立脱贫攻坚信息中心,夯实责任主体,明确帮扶措施,严格考核督查,脱贫攻坚工作走在全省前列。十是群团改革先走一步,出台了共青团、妇联、科协改革方案,全市妇联改革现场会在合阳召开。

深化改革以来,对我们有一定的启示,一是形成主要负责同志共抓改革的格局。县委书记重视改革,亲自研究、安排、部署、督查改革。实行县级领导包联改革项目,部门领导具体负责制,夯实了改革基础。二是加强督查考核,促进改革成效,坚持月督查季通报半年考核。坚持改革到哪里,督查到哪里,充分利用督查考核促进改革落实。三是加强学习,提高抓改革的责任感和主动性,坚持逢会必学改革内容,编发改革参阅和改革动态,形成良好的改革氛围。

四、改革中的问题和不足

尽管我们改革工作取得一定成绩,但与上级要求还有距离,还存在的问题和不足。一是改革工作重部署,轻落实,有的单位改革文件出台,但推动力度不大。二是改革探索创新精神不够,对省市未出台文件不愿大胆探索,大胆尝试。三是在改善民生,增强人民群众幸福指数方面的改革不多,人民群众对改革的获得感不强。

五、对深化改革的几点建议

全面深化改革是四个全面的重点内容,是全面建成小康社会的有力举措。下一步,一是要增强四个意识,认真贯彻执行中央的各项改革部署,使中省市各项改革在基层落地见效,开花结果。二是要强力推荐改革落实,使每一项改革都有安排、有进展、有效果,让人民群众得到改革实惠。三是重视总结改革中的经验教训,在不断的修正中推进改革,使全面深化改革始终沿着正确的方向前进。

上一条:第20期

下一条:第18期

关闭

   网站地图   |   版权声明
合阳县人民政府主办 合阳县信息化办公室承办 版权所有
地址:合阳县东大街29号 电话:0913-5522701 E-mail:hyzfwz@126.com
备案号:陕ICP备11014151号   网站标识码:6105240012