中共合阳县委、合阳县人民政府：
2022年，县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，在市局的精心指导下，以党的十九届历次会议、二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述为指导，以深入推进“作风能力提升年”、“法律政策落实年”活动为主线，固强补弱、综合施策、持续发力，以退役军人为中心，进一步以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，积极推动各项工作的有序推进。现将2022年法治政府建设情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面推进法治建设。局党组高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，成立依法行政工作领导小组，形成了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的工作领导格局，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。同时将习近平法治思想作为重要学习内容，及时传达学习，在学深悟透弄通上下功夫。及时召开党组学习会，邀请党校老师专题辅导，准确把握法治思想精髓要义。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，配发《习近平谈治国理政》，汇编习近平法治思想学习参考资料，不断提高运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力，依法维护退役军人合法权益，为推进改革发展稳定营造良好法治环境。
(二）加强制度建设，为依法行政提供保障。贯彻落实全面依法治国的重大决策部署，对局里的重大事项全部经过党组会集体研究，重大决策、重大项目、重要文件及合同全部经过法律顾问把关。建立健全决策重大事项议事规则、财务管理、请休假制度、机关安全管理、档案管理等相关制度和有关党内法规。
（三）加大教育培训，全力营造良好法治氛围。组织局属各单位、各股室领导干部学习宣传《宪法》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《烈士纪念设施保护管理办法》等相关法律法规。通过局领导班子会议学法、在线学习法、培训学法等形式，积极开展机关工作人员学法活动，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宣传党的二十大精神、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，学习宣传马克思主义中国化时代化的最新成果，新时代新征程党的使命任务，学习宣传全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略部署，学习宣传关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学等形式学习法律知识，营造拥军崇军浓厚氛围。
（四）加大宣传，提高普法力度。通过悬挂宣传横幅、运用公众号、微信圈、LED屏，充分发挥法制宣传小分队和普法志愿者作用，广泛开展《宪法》《民法典》以及《退役军人保障法》等法律法规的宣传。以春节、“八一”、12·4等节日为契机，开展法律大讲堂，现场提供法律咨询，发放普法宣传册，营造浓厚军营法治氛围。目前，开设法治宣讲课堂3次，发放法治宣传手册400余册。引导全局充分认识不断深化和强化政治认同、法治认同、思想认同。把法治学习宣传和爱国主义相结合，筑法治之基、行法治之力、集法治之势，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
（五）严格落实安置法规政策,全力保障退役军人合法权益。今年，我局扎实做好政策性安置工作。17名符合政府安排工作的退役士兵全部安置到位，并进行了岗前适应性培训，目前17名专业士官正在交警大队进行一线执法锻炼；发放待安置经济补助14.875万元，补缴养老、医疗保险17万元，对12个部门及2019年-2021年安置镇（街）的78名军转干部和退役士兵进行安置回访调研，跟踪问效，不断提高接受安置的质量。完成96名2022年秋冬季自主就业退役士兵的接收报到。扎实开展退役军人就业创业培训，联合劳动就业服务中心组织举办“创业+电商”培训班；联合人社局组织召开“2022年返乡农民工暨苏陕协作”人岗对接招聘会；举行退役军人创业示范单位和创业标兵、示范户授牌仪式，多举措全力推进退役军人就业创业高质量发展。
（六）按照相关抚恤优待规定，及时调整抚恤补助标准。一是全面落实优抚政策。为全县4000余名优抚对象按时发放各类抚恤补助金3527.5万余元；发放优抚对象医疗补助资金38.6万元；兑现242户义务兵家庭优待金1009.9万元；在全市率先完成2022年优抚对象年度确认工作。二是稳慎推进优待证申领发放工作，截止目前，累计申领11406人，办理进度达到99%。三是大力开展烈士褒扬纪念工作。清明节期间开展“致敬2022清明祭英烈”网上祭扫活动，来烈士陵园缅怀先烈的机关、团体、学校等各类单位53个，参加祭扫活动的社会各界人士共1725余人次，接待烈士家属87人次，网上祭扫38038人次。四是加强烈士设施管护。投资55万元，完成县域南区零散烈士纪念碑修缮工程；投资48万元，完成县域北区零散烈士纪念碑修缮工程；完成县域内11处烈士纪念碑的整修维护；完成5户零散烈士墓的搬迁，并于8月1日在陵园举办了集中迁葬仪式。
(七）推进信访工作法治化，保持社会和谐稳定。我局规范信访工作程序，坚持季工作研判会、重点信访案件听证会和清单化管理等各种工作机制，建立“一人一策、一人一案、一人一专班”，严格落实“三到位一处理”要求，做好交办、受理告知、书面答复、上报备案等工作，全年信访案件55件，其中，部交办电话访28件，省系统访5件，市县转办7件，来电来访14件，集访1批次，答复办结率100%，满意率100%，确保了因退役军人政策落实问题越级上访零目标，全县退役军人信访稳定形势总体平稳可控。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习广泛性不足。学习主要方向聚焦在退役军人工作领域有关法律法规上，对其他方面较少关注。
二是执法方向不明确。因是新部门、新法规，没有明确执法指导意见和程序，也没有建立相应的执法体系。
三是普法宣传待加强。《退役军人保障法》已颁布实行，由于惯性思维，对普法活动开展还是“老套路”，普法活动开展没有新举措、新亮点，没有跟上新时代变化，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
三、下年度推进法治政府建设的工作目标及重点
下一步，我局将进一步提振精神，担当作为，确保党和国家在退役军人事务工作方面的政策落到实处，为服务保障县域经济社会健康稳定发展作出新的更大的贡献。
一是进一步完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。进一步完善内部决策规则，使各股室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
二是继续抓好重要时间节日，加强日常普法。利用春节、“八一”慰问、“国庆”、宪法日等重大节日，在举办退役军人工作相关活动时将普法工作列入议程和行程，将普法宣传融入走访慰问；以退役军人服务保障体系为依托，将普法行动落实到日常服务工作，到退役军人生活比较集中区域进行日常普法。
三是注重队伍建设，夯实法治工作基础。提高退役军人服务队伍素质，加强对工作人员的普法教育，特别是对新进工作人员的普法宣传和法治思想教育，按计划、有步骤地对基层工作人员进行法律培训，提高全体人员法律意识和业务素质，积极营造依法守法的良好社会氛围。
合阳县退役军人事务局
2022年12月20日
