中共合阳县委、合阳县人民政府：
2022年，在合阳县委、县政府和县委依法治县办的指导下，洽川镇认真学习贯彻党的十九届历次会议、二十届一中全会会议精神，严格对照县委、县政府关于2022年度法治建设工作安排，结合我镇实际，细化目标责任，明确工作职责、完善工作措施，抓好工作，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展情况总结如下：
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
（一）强化组织领导，健全体系建设
始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。一是及时调整了依法行政工作领导小组，进一明确了薛向东书记、姚明珠镇长为第一责任人，主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能站办协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、适时督查工作运行情況。三是认真学习和转发了党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责实施办法，细化建立法治政府第一责任人职责清单和镇法治宣传任务清单，推动法治建设的落实。四是继续落实法律顾问聘用制度。开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和村社区的决策提供法律保障。完了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保杜绝发生行政决策失误引发的群体性事件。
（二）认真组织学习，贯彻法治思想
深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到镇政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是建立建全党委领导会前学法制度。今年党委会议研究学习法治政府建设工作4次。二是深入开展组织学习。在镇村干部工作会议上传达上级有关法治政府工作的相关文件精神、积极组织全体干部学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》内容细则，领会文件精神，提升干部们推动法治政府的思想觉悟，深入落实全面推进依法行政实施纲要，认真组织依法治理法律法规专题学习培训4次，镇、村干部学习受教育面达到了100％。三是我镇全体在职在编干部全部完成了法律考试，参与率为100%。今年通过学习培训，我镇共4名执法人员完成法治培训考试，进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力。
（三）严格文件管理，规范发文程序。
严格执行有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。一是推动重大问题依法决策。从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估等便民服务措施集中办理，确保便民服务中心能办事、办成事。二是开展规范性文件清理。严格调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件。三是继续落实法律顾问制度。开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和村社区的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保杜绝发生行政决策失误引发的群体性事件。
（四）依法处理纠纷，有效化解矛盾
一是紧盯重要环节。在调处群众的诉求中，坚持分类施策，涉法涉诉的建议走司法途径，生活困难的给予临时救助和联系爱心帮助，政策扶持的积极联系行业部门让其应享尽享。二是紧盯群众热点。积极开展“大走访、大化解”活动。关于风雅大道路灯不亮、沿黄公路道理交通安全警示不明显、南义社区南菜园巷道建设、莘野张阳姊妹上学困难等群众息息相关的问题均已得到解决。三是紧盯源头作用。发挥村级组织和“网格员”作用，同时加强法治保障，由镇政府法律顾问、“三官一律”、无职务党员信访矛盾调处岗、村级乡贤形成工作合力，充分调动一切积极因素，努力形成多层次、高密度的治安防控体系，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的综治维稳局面。
（五）加大宣传力度，强化社会监督
一是形式多样保效果。利用集会、党员会议、大型活动进行集中宣传。通过宣传车、微信小视频、系列法治制品、志愿马甲、等常态化开展，营造了浓厚的宣传氛围，真正让广大群众感受到法治建设在身边。二是扩充层面保知晓。扎实开展“大排查、大化解”活动，整合综治、司法、公安等多种资源，利用“板凳会”“法治进校园”等活动，逐村宣传、并深入景区、走商串铺、入学校进行宣传，得到了群众的普遍认可。三是阵地建设保力度。开展主题宣传让法治建设更直观、更实在、更有效果，在景区主干道风雅大道创建了放心消费一条街、廉政文化一条街。在镇服务区建成了以平安创建、反邪教、反电诈、禁毒和法治教育宣传为主题内容的平安建设主题宣传广场。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）依法行政建设有待进一步完善。主要是法治理念的氛围还不浓厚，村级干部依法办事的能力还有待提高，镇级综合执法队伍还未建立起来。
（二）法治队伍建设有待进一步加强。基层领导干部作用发挥不突出，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。
（三）法治思想宣传有待进一步增强。今年因疫情原因法治思想宣传工作力度较小，加之大部分的农村群众知识文化水平不高，法制观念淡薄，普法宣传任务仍然艰巨。
三、下一年度推进法治政府建设的目标和重点
（一）加强依法行政队伍建设。进一步加大对镇村干部的法治思想培训，以镇村党员干部为宣传和执行者，在全镇范围内扩大法治政府建设的氛围。建立健全镇级执法队伍建设，对执法人员加强业务培训，提高依法行政的能力。
（二）加大矛盾纠纷化解工作力度。充分利用镇村综治中心及各村人民调解委员会，充分发挥“说事室”、“法律明白人”、“三官一律”和“矛盾调处岗”等人员作用，将矛盾化解在萌芽阶段，切实做到“小事不出村，大事不出镇，问题矛盾不上交”。
（三）加强法治宣传教育。现在疫情防控工作已全面转段，今后我镇将组织各类宣传活动大力弘扬法治精神，增强镇域内人员学法、尊法、守法、懂法、用法的法治意识，全面推进法治政府建设工作开展。
中共洽川镇委员会 洽川镇人民政府
2022年12月20日
