中共合阳县委、合阳县人民政府：
2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的正确指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、二十大精神，围绕习近平法治思想这一主线，严格按照县委、县政府《关于印发<合阳县2022年法治政府建设工作要点>的通知》(合办字〔2022〕28号)和县委依法治县办《关于印发<合阳县创建全国法治政府建设示范县责任清单>的通知》(合法委发〔2022〕1号)文件精神，大力推进依法行政，加快法治政府建设，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，真正将法治政府建设各项工作落到实处。现将我镇今年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)完善法治机制情况
成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各站(所)负责人以及各村(社区)主要干部为组员的法治政府建设工作领导小组，具体负责全镇法治政府建设工作的组织、实施和考评等工作，召开法治政府建设工作专题会议，研究制定工作责任制，建立“一把手”总负责，分管领导具体抓，其他负责人分块落实的法治政府建设责任制，将全镇法治政府建设工作明确到岗、细化到人。
(二)依法制定规范性文件情况
严格按照法定程序印发行政规范性文件，对涉及重大民生事项的规范性文件，严格执行评估论证、公开征求群众意见、部门合法性审核、党委集体审议决定，向社会公开发布等程序。今年以来，我镇共接收规范性文件征求意见稿90多件，共审议决定规范性文件共30多份。
(三)依法履行重大行政决策情况
有关人民群众利益的重大决策、重大项目等决策事项，尤其是涉及社会稳定、新农村建设、经济等方面事项，都进行合法性、合理性、可行性评估，将风险评估作为行政决策的依据之一。重大行政决策事先向社会公布，广泛听取社会公众意见，再经镇领导班子会议或者党委会议讨论决定，推动行政决策民主化、科学化、规范化进展。依托法律顾问，为我镇行政重大决策从法律角度提供法律咨询和法律保障，
(四)依法开展行政执法和主动接受监督等情况
路井镇政府自觉接受司法监督，政府法人代表带头出庭应诉，充分发挥“关键少数”在推进法治政府建设、实质化化解矛盾纠纷中的重要作用，倒逼全镇行政机关转变观念、严格规范公正文明执法，实现法律效果和社会效果相统一。2022年出庭应诉2起，法人代表出庭应诉率100%。
(五)落实普法责任制情况
按县委、县政府和县依法治县委员会的工作要求，我镇认真开展“八五”普法活动，在平安建设、扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传等各种活动中开展法治宣传活动。今年，我镇共开展各类普法宣传活动20场次，法律下乡3次，开展法制讲座80场次，开展法律进校园8次，发放各类法律宣传资料20000余份，受教育人数达30000余人次，为群众解答法律问题1000余人次。通过普法宣传活动，镇领导干部、公职人员没有违法犯罪，辖区违法犯罪率降低，辖区没有因执法不公、处理不当引发群体性上访和群体性事件发生。
按照建设“平安路井”的要求，我镇积极探索联动机制，有效地整合司法调解、行政调解及人民调解等资源，进一步完善社会矛盾纠纷行政预防化解工作机制，提升工作成效，做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小。截至目前，我镇共排查化解各类矛盾纠纷82件，处理县12345民意平台转办案件135件。
(六)全面推进政务公开工作情况
健全完善政务公开领导体制，由镇长任组长的政务公开领导小组，正确履行政务公开职责，主动公开政府信息，开展政策解读，积极回应社会关切问题。聚焦群众关切的问题，及时公布信息，广泛听取群众意见，积极健全完善政务公开工作。
(七)依法行政能力建设情况
为了加大法治政府建设宣传力度，提高政府工作人员法治素养，我镇落实依法行政教育培训制度，组织镇机关全体领导干部学习《民法典》等法律法规，并将学习宣传渗透到日常工作中，大力弘扬法律精神，强化广大干部群众法治意识。通过开展形式多样的学习活动，举办各类主题的知识讲座，对行政审批工作中的难点问题进行答疑，引导广大干部职工全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识，提高行政审批法治化水平。今年我镇全体干部均参加了学法考试，通过率100%。
二、存在的问题和不足
总体来说，我镇法治政府建设工作取得了明显成效，仍存在诸多问题，与人民群众的期望和上级的要求相比，还存在一定的差距与不足。
1.法治意识有待提高，部分干部学法用法的意识还有待加强；
2.行政执法整体水平还需提升；
3.法治宣传工作缺乏创新思维，宣传手段单一、针对性与实效性不足；
4.以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决；
5.法治队伍建设有待加强。专业化法治力量配备不足，特别是基层执法人员专业能力相对薄弱，业务水平和法律素养有待提高；
6.社会参与法治建设存在不足。基层法治文化和法治社会建设还不够，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还有待完善。
三、下一步法治政府建设工作打算
(一)完善干部学法制度。系统制定2023年学法方案，及时对新修订的法律法规进行学习；加强对村(社区)学法工作进行指导检查，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，强化干部法治意识。
(二)创新法治教育方式。组织开展法律知识培训会，在进行发放宣传手册、悬挂横幅标语以及广播等传统法治宣传的同时，开展送法下乡活动，实地依法解决群众矛盾，并将社会主义核心价值观融入法治政府建设，结合“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日和“12·4”国家宪法日等重要法治宣传日开展法治宣传教育，多形式多渠道广泛开展法治政府建设，营造良好氛围。
(三)加强指导培训。加强基层法治工作人员的业务培训，组织镇机关同志参加法律考试，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。举办培训班等形式加强对各村(社区)两委干部的教育，提高业务能力，提升依法行政意识和依法行政执法水平。
中共路井镇委员会 路井镇人民政府
2022年12月18日
