中共合阳县委、合阳县人民政府:
2022年,和家庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年度法治政府建设工作开展情况
(一)学习贯彻习近平法治思想,加强组织领导,压紧压实责任。始终把法治政府建设工作当作全镇的中心工作,常抓不懈,不断强化法治政府建设意识,积极推进法治政府建设工作。成立法治建设工作领导小组,由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责,其他班子成员担任副组长,成员由各办公室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作,并定期召开工作会议,学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,研究我镇在法治政府建设工作中出现的问题,不断完善工作措施。
(二)认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神。强化法治宣传,着力营造良好的法治氛围,深刻认识法治政府建设工作的重要性,切实把思想和行动统一到镇政府工作部署上来,统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定镇党组和单位学习计划时,把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容,组织领导班子专题学习,进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等,加强我镇干部职工法治意识,提升素质和解决实际问题的能力,截至目前,我镇全体在职在编干部全部完成了学法考试,参与率为100%。二是压实“谁执法谁普法”责任,加强普法宣传。根据单位工作职能,明确普法内容、对象、目的,创新宣传方式方法,在“4.15”全民国家安全教育日、“11.1”反间谍法宣传日、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点开展普法宣传活动,并深入到辖区内各村居、公共场所、商业店铺、市场、中小学开展《民法典》、禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作,2022年,我镇开展法律宣传活动20次,平安建设、扫黑除恶宣传活动10场次,受教育群众达4000多人次。在和家庄镇文化广场新设立关于《民法典》、“禁毒”教育一系列的宣传标志与宣传栏。全民法治意识进一步加强,依法办事氛围进一步提升。
(三)强化矛盾化解,全面推动依法治理。今年,和家庄镇及时推进矛盾纠纷化解工作,成立领导小组、制定工作方案,推行领导包片、干部包联村的矛盾化解工作制度,及时化解到镇缠访等各类矛盾案例60余件,入户走访200余次,事件办结满意率100%。
(四)强化法治意识,全面提高执法水平。一是强化领导干部法治教育。落实领导干部学法制度,全年干部集体学法11次。利用镇村干部会议,组织镇村干部集中学法11余次,有效提高干部职工的法治意识。二是积极开展“宪法宣传周”系列宣传活动。通过开展“送法上门、座谈讨论”等活动,促进工作提质增效,依法管理、工作能力得到显著提升。三是举办“政策法规学习、宣讲、咨询”等活动。进一步增进干部对政策法律法规的了解与掌握,积极引导群众依法维护自身合法权益,切实提高法治思维与法律意识。
(五)严格文件管理,规范发文程序。严格执行有关规定,做好规范性文件发文计划,加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以镇名义下发的具有普遍约束力的文件或通知,切实做好意见征求和向县司法局征求意见并备案。有序开展规范性文件的清理和评估工作。
(六)强化法治思维,夯实法治政府建设基础。高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升,以落实领导干部学法制度、深入学习中国共产党章程和党内法规为抓手,全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养,充分发挥党员干部先锋模范作用,实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。
二、推进法治政府建设存在的不足及原因
在开展法治镇建设工作中,我镇虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处,主要表现为:一是机关作风建设还需进一步加强,职能部门依法行政意识需要进一步加强,工作水平有待进一步提高。二是行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善,普法经费不足等。究其原因主要是:一是法治思维和法治观念仍然需要进一步加强,依法履职能力有待提高;二是部分行政人员对法治政府内涵一知半解,法治队伍建设仍较薄弱。下一步我们将采取切实有效措施,认真加以解决。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年,我镇将继续在上级的领导和指引下,不断探索创新,从以下几个方面着手,继续深化法治镇建设的各项工作。
(一)深入贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想摆在法治建设工作的首位,准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。切实推动干部群众做到用习近平法治思想武装头脑、做到将法治思维和法治方式自觉运用到工作当中去。
(二)继续推进机关行政规范管理工作。完善依法行政制度体系,突出规范性文件监督管理,依法规范行政事务管理;加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。
(三)继续推进行政执法改革创新。依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。建章立制,加大对行政执法的监督力度。
(四)继续加强人员培训。积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。
(五)继续规范管理,全面提升行政执法能力与水平。进一步规范行政执法主体,建立统一的行政执法人员准入制度。加大对职能部门依法行政工作的考核力度,加强对执法队伍的监督管理,形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。要进一步加强执法力量,提高执法队伍整体素质,努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。
2023年,我镇将继续推进法治政府建设工作,重点开展好法治教育培训,推进法治政府建设各项制度的落实等工作。在今后的工作中,将进一步加大法治政府建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基础工作,努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶,为我镇全面发展创造良好的法治环境。
中共和家庄镇委员会 和家庄镇人民政府
2022年12月20日