中共合阳县委、合阳县人民政府：
2022年，在县委、县政府的正确领导下，合阳县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署，扎实推动法治政府建设高质量发展。12月，我局被省委依法治省办评为全省法治建设先进集体。现将相关情况报告如下：
一、统筹推进法治合阳建设，不断提升全面依法治县水平。一是认真贯彻落实习近平法治思想和上级法治建设工作部署，制定下发了《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《法治合阳建设实施规划（2021—2025年）》《合阳县法治社会建设实施意见（2021—2025年）》《合阳县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等长远规划以及全面依法治县委员会、法治政府建设、普法依法治理2022年工作要点等文件，先后组织召开依法治县委员会第四次会议、“七五”普法总结表彰暨“八五”普法动员会，签订履行推进法治建设第一责任人职责目标责任书，开展督察检查，压实了全县各级法治建设责任。二是创新普法宣传形式，推出了各类法治宣传品，在虹媒资讯刊登以案释法案例40多篇，在政府网站法治合阳专栏更新内容300余条，推出法治宣传抖音180多期；严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等内容纳入“八五”普法责任清单，组织法律服务小分队每周深入一镇一村一学校持续开展宪法、民法典等普法宣传活动80余场次，发放宣传资料13余万份，每月推出一期法治宣传板报，依托“法治合阳”微信公众号、官方抖音账号，结合宣传栏、LED电子显示屏、法治阵地等方式，打通普法宣传最后“一公里”，多措并举满足群众法治需求。三是扎实推进法治乡村建设。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，在路井镇举办了民法典进乡村启动仪式和集中宣传活动，在10个乡村振兴重点示范村建立了法治宣传阵地，黑池镇五丰社区被司法部、民政部授予第八批“全国民主法治示范村（社区）”荣誉称号，并举行了授牌仪式；全面启动农村“法律明白人”培养工程，开展“法律明白人”法治培训36场次，切实发挥好“法律明白人”法治带头人示范引领作用，引导积极参与法治宣传教育、矛盾纠纷化解等工作，为乡村振兴保驾护航。四是不断巩固提升省级法治政府示范创建成果，健全动态清理机制，对6件规范性文件和县政府常务会议126个议题进行了合法性审查，依法办理5起行政诉讼案件和13起行政复议案件。深入推进行政执法“三项制度”，邀请市县行政执法特邀监督员对“三项制度”落实情况及执法案卷进行检查评查，督促整改，扎实开展行政执法队伍清理工作，清理注销执法证件261人，制定公布了15项县级部门证明事项告知承诺制清单和9类112项《市场主体轻微违法行为免罚清单》，开展了全国统一行政执法证件换发工作，421人取得新的执法证件。
二、坚持为民导向，不断提升公共法律服务水平。一是加快完善公共法律服务体系，在各镇（街）设立镇（街）公共法律服务工作站12个，在全县村（社区）安装公共法律服务终端156台。二是持续深化“一村（社区）一法律顾问”工作，印发《关于推进实施乡村振兴战略持续深化“一村（社区）一法律顾问”工作的通知》，制定季度指标分解任务，实行挂图作战，实现了12个镇（街）223个村（社区）法律顾问工作全覆盖。建立中小投资者保护工作常态机制，组织开展常态化企业“法治体检”。三是坚持律师在信访、法院、检察院、看守所值班制度，受理各类援助案件280件，代写法律文书138份，接听电话咨询589人次，接待群众793人次；办理各类公证338件，为弱势群体及小微企业减免33件，减免公证费用5万余元，未发生一起向当事人吃、拿、卡、要投诉现象,有效确保了办证质量。
三、着力夯实基层基础，切实维护社会安全稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建完成12个“六好司法所”，金峪等10个司法所被陕西省司法厅命名为第一批、第二批新时代“六好司法所”，洽川等4个司法所荣获“新时代六好司法所示范单位”称号。二是认真落实刑满释放、社区矫正解除人员安置帮教工作，累计接收安置帮教人员91人，逐一建立档案，落实安置、帮扶、教育措施，防止重新犯罪，协调民政等部门为生活困难的4名安置帮教对象办理临时救助。三是认真贯彻落实《社区矫正法》，坚持社区矫正集体评估、随机抽查、联合执法检查、联席会议4项制度，在全国“两会”、党的二十大等重要时间节点对重点社区矫正对象进行电话抽查，确保特殊人群管控有力，去年共抽查社区矫正对象410余人次，接收社区矫正对象109人，解除104人，目前在册列管110人，无涉黑涉恶、脱管、漏管和重新犯罪现象，6月份，在全省“智慧矫正中心”创建工作现场推进会上交流播放了我县社区矫正工作专题片。
四、深入开展矛盾纠纷排查化解，持续提升人民群众安全感。一是充分发挥人民调解“第一道防线”作用，不断加强人民调解组织建设，全面完成全县223个村（社区）矛盾纠纷联合化解工作站建设任务，全县12个镇（街）及223个村（社区）全部建立了调委会，共有调解员1269名，县镇村三级人民调解网络实现全覆盖。二是积极开展基层人民调解员业务技能培训，不断提升人民调解员在乡村治理和基层民主自治中化解矛盾、服务群众、维护稳定的能力和水平，印发《关于开展“矛盾纠纷大化解 喜迎党的二十大”专项活动实施方案》，坚持“调防结合、预防为主”方针，深入田间地头开展矛盾纠纷排查化解工作，去年各级调委会共开展矛盾纠纷排查145次，调解矛盾纠纷352件，调处成功346件，成功率达98%以上，及时有效地把各种社会矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。三是组织基层司法所通过入户走访、电话调查等方式，深入排查以“养老”为名的各类涉诈问题和风险隐患，向群众、社区矫正对象、安置帮教人员推荐安装“国家反诈中心”APP等“反诈利器”，从源头阻断各类养老，鼓励群众检举揭发养老诈骗违法犯罪线索，构筑防范养老诈骗安全线。
回顾过去的工作，虽然我们取得了一定成绩，但也存在一些问题和短板，主要是：推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度；基层基础力量薄弱，与充分有效履行新时代司法行政职能还有差距；基层矛盾纠纷化解存在单打独斗的问题，整合社会资源化解矛盾纠纷不到位；法治宣传教育工作推进力度有待加强，法治宣传教育形式较为单一。
2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和上级各项工作部署，主动作为、开拓创新，全面推进法治政府建设，加快推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》贯彻落实，持续开展法治政府建设责任督察和示范创建活动，认真做好行政复议与应诉、行政执法监督、普法与依法治理、公共法律服务等各项工作，凝心聚力开创工作新局面。
合阳县司法局
2022年12月30日
