在全县农村工作暨新农村建设试点工作动员大会上的讲话
王 民 庆
（2006年4月27日）

同志们：
 今天这个会议的主题是：全面安排部署我县今年的农业和农村工作，启动我县的新农村建设试点工作。刚才，雷秦同志和海军同志分别就农业和农村工作与新农村建设试点工作讲了很好的意见，樊县长也作了很重要的讲话，我完全同意。下面，我就新农村建设和农业农村工作再强调五点：
 一、一定要突出农民增收这个根本。关于新农村建设，我们遵照中、省、市的目标和要求，提出了“增收为本，规划先行，基础突破，尊重民意、抓好试点、逐步推进”的工作思路。这个思路很清楚地告诉大家，搞好新农村建设试点村工作，第一位的任务是要抓好农民增收。农民收入不增加甚至减少，一切都是空谈。当前，我县农民收入增加缓慢，人均纯收入只有1580元，还不到全国平均水平的一半。究其原因主要是农业结构单一，工业基础薄弱，特色产业尚未形成规模优势。为些，我们一是要按照“稳粮、优果、兴牧、增烟”的思路，着力推进农业结构调整，发展壮大特色经济和优势产业。稳定粮食生产，不断提高粮食综合生产能力。全面实施以苹果“四大改造”关键技术为重点的优果工程，巩固发展优质苹果生产基地，积极发展澳洲青苹。大力发展以奶牛为主的畜牧养殖业，提高畜牧业在农业中的比重。同时，依托我县特有的土质、气候和种植优势，优化布局，引导扩大烤烟生产面积，多渠道增加农民收入。二是要着力发展以洽川旅游为主的第三产业。依据《洽川风景总体规划》和四个详规，加快处女泉景区项目和洽川自然生态园景区项目建设，加快处女泉景区项目和洽川自然生态园景区项目建设，有计划、有重点地实施新的旅游项目，丰富景区文化内涵，增强洽川旅游品位，做大做强洽川品牌、中国爱情诗之源，同时开发相关的旅游产品，增加旅游综合收入。三是要加大劳动力输出力度，强化实用技术和专业技能培训，做大做强“洽川技工”和“洽川家政”劳务品牌，拓宽农民增收渠道。
 二、一定要做好规划。科学发展，规划先行。科学有效地规划新农村建设，是落后地区城乡协调发展的重要环节。合阳县地域面积较广，农民居住大都是历史沿袭下来的“房子半边盖、土坯当床塌”的习惯。传统的村庄格局严重制约了农村经济的发展，也给广大农民带来诸多生产和生活上的不便。这就迫切需要对每个乡镇的建设、村落的改造等有个长远的总体规划。一是城建局要按照民居整齐划一、巷道平整干净、道路四通八达和居住环境绿化、美化的要求，尽快拿出38个新农村建设试点村的村庄建设规划，6月底前要完成22个市县级试点村规划，年底前全面完成76个村的建设规划。二是要按照抓两头带中间的思路，全面抓好扶贫重点村的建设工作。扶贫办要在6月底前完成26个扶贫重点村的建设规划。三是由农工部牵头，年底前完成我县社会主义新农村建设规划，要立足5年、展望10年，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，农牧局要根据我县的农业产业现状，立足农民增收，制定出我县的农业生产发展规划。
 三、一定要让农民群众得到实惠。建设新农村是一项长期的系统工程，必须着眼长远，立足当前，从农民群众最关心、最盼望、最有条件办的事情入手，扎扎实实地解决农民群众的实际问题。具体要抓好四个方面：一是要抓好农村教育工作。一方面近期要着力解决好“上学难”问题，加快危漏校舍改造，落实“两免一补”政策，逐步取消农村中小学生的学杂费用。另一方面，要积极整合教育、农业、人劳、农机等方面的农民职业教育资源，加快培养一批城市意识强、懂经营、会管理的新型农民。力争通过五年的努力，使我县在外务工人员掌握1-2项专业技术，在家留守人员掌握两项以上实用农科技术，努力提高农民素质，强化农民在新农村建设中的主体地位。二是要抓好基础设施建设。当前要从广大农民群众最关注、最迫切需要解决的水、电、路、讯等问题入手，两年内必须确保县委、县政府确定的38个试点村都通上沥青路，90%的农户通上自来水和有线电视，70%的农户有通讯设施。三是要抓好村容村貌建设。要按照县委、县政府提出的“三清”、“五改”、“五通”、“两建”的要求，切实搞好我县的村容村貌整治工作。四是要认真实施公民道德建设工程。深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，继续开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“文明村镇”评选活动，倡导社会主义新风尚，提高广大群众的文明意识。