“ 十一五 ” 时期，是我县经济社会加快发展的重要时期。按照党的十六届五中全会精神和省市具体部署，结合县情实际，制订和实施好 “ 十一五 ” 规划，对于我们实现小康目标，构建和谐社会，具有十分重要的意义。

一、　“十一五”时期经济社会发展面临的形势

（一）“ 十五 ” 时期全县经济社会取得显著成绩。

　　　“ 十五 ” 期间，在县委、县政府正确领导下，全县人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行 “ 三个代表 ” 重要思想，紧紧抓住西部大开发和新一轮国家扶贫开发工作重点县的历史机遇，以思想解放为先导，以结构调整为主线，以项目建设为重点，以环境优化为保证，团结拼搏，求实创新，全县改革开放和经济社会发展取得显著成就。

　　“十五”预期目标基本实现 。预计 “ 十五 ” 期间全县生产总值年均增长 10% ，比 “ 九五 ” 期间提高了 1.2 个百分点。 2005 年，全县生产总值预计达到 14 亿元。人均 GDP 达到 3211 元，比 2000 年增加 1381 元。地方财政收入实现 2155 万元，同口径年均增长 5% 。固定资产投资累计完成 18 亿元，年均增长 8% 。城镇居民人均可支配收入达到 4600 元，增加 1300 元，年均增长 7% 。农民人均纯收入达到 1580 元，增加 200 元，年均增长 4% 。人口自增率控制在 5 ‰ 以内。

　　项目建设成效显著。 五年累计建成重点项目 109 个，完成总投资 13 亿元，其中建成招商引资项目 21 个，完成投资 5.8 亿元，是我县历史上投资规模最大、拉动效应最好的时期。西禹高速公路建成通车，合洽旅游专线及甘皇路、坡赵—坊镇等县乡主干道改造相继完成。县城供水、农村人饮解困、红旗水库除险加固、堡塬抽水站、杨家庄抽水站、东风抽水站等一批水利骨干工程全面完成。完成退耕还林 21 万亩，治理水土流失 52 平方公里。扶贫开发、农业综合开发和以工代赈等项目全面完成建设任务。洽川大道建成使用，文化街、泰山路改造完成，洽川宾馆、国贸大厦、天天乐超市投入使用，县城的服务设施水平和综合服务功能进一步提高。

　　经济社会发展迈上新台阶。 全县粮食生产保持稳定，苹果、红提、红薯、棉花、奶畜、淡水鱼等产销量居全市前列，农业综合生产能力显著提高，产业化水平迈上新台阶。国有企业改革不断深化，技改工作得到加强。恒兴果汁、果渣饲料、万里焦化等一批龙头企业迅猛发展，民有经济成为工业发展的主导力量。洽川景区升格为国家重点风景名胜区，旅游产业由小到大，综合收入跃居全市第二。三次产业比例由 2000 年的 37:24:39 调整到 29:30:41 。

　　“两基”教育得到加强，高考、中考上线率稳居全市前茅。危漏校舍改造工程、疾病控制中心、县医院综合住院楼、文化中心大楼建成使用。计生、广电、文体、环保等社会事业不断进步。农村税费制度改革取得阶段性成果， “ 两个确保 ” 目标基本实现。社会保障体系进一步完善。民主法制建设得到加强。